Генеральный директор НПО «Квант» Морозов в нарушение действующего законодательства 14

Получи учебную работу с гарантией

Генеральный директор НПО «Квант» Морозов в нарушение действующего законодательства 14.05.2010 г. издал приказ, ущемляющий трудовые права работников объединения. Прокурор истребовал названный приказ для проверки.
Однако ему было отказано в предоставлении приказа из-за содержащихся якобы в нем коммерческих тайн.
Кто прав в данной ситуации? Что должен сделать прокурор для устранения нарушений закона?

Ответ.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон
№ 2202-1) прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены , , , , настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным , возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
На основании ч. 2 и ч. 3 Федерального закона № 2202-1 при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.
Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 2202-1 прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, Генеральный директор НПО «Квант» Морозов при отказе в предоставлении прокурору приказа от 14.05.2010 г. поступил неправомерно, так как в нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 2202-1 не исполнил законные требования прокурора.
В связи с этим прокурор вправе вынести постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении как должностного лица генерального директора НПО «Квант», так и вышеуказанного юридического лица по ст. 17.7 КоАП РФ.
Также, прокурор вправе вынести решение о проведении проверки вышеуказанной организации, выйти на место и истребовать данный приказ.
В случае несоответствия данного приказа требованиям действующего трудового законодательства, прокурор в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 2202-1 вправе принести протест на приказ генерального директора НПО «Квант».