По оценкам специалистов коррупция сопровождает человечество практически на протяжении всей его истории

Город-государство Сингапур к моменту обретения независимости, в 50-х годах 20 века, находился в крайне тяжелом экономическом положении. Законодательство не работало, правоохранительные органы были не в состоянии противостоять организованной преступности, а большинство чиновников участвовало в коррупционных схемах. Население имело низкий уровень образования и не умело отстаивать свои права. Лидеры поставили цель обуздать коррупцию и произвол, была принята целая система мер, отличавшихся строгостью и последовательностью:
1) действия чиновников были регламентированы;
2) бюрократические процедуры были упрощены, был обеспечен строгий надзор за соблюдением высоких этических стандартов;
3) были ужесточены меры уголовного наказания за коррупционные действия;
4) были резко подняты зарплаты судей, на судейские должности были привлечены лучшие адвокаты;
5) были жестко подавлены мафиозные группировки.
Таким образом, факторами, которые повлияли на антикоррупционную политику, стали тяжелое экономическое положение внутри страны и невозможность отстаивать собственные позиции населением страны.
Совершенно иной подход к организации системы противодействия коррупции в крупном федеративном государстве применили в США. В построении антикоррупционных государственных органов используется подход распределения функций между разными государственными органами и создание антикоррупционных подразделений внутри государственных органов. Американцы придают очень большое значение вопросам профессиональной этики государственных служащих. В 1958 году Конгресс США принял резолюцию, которая приняла этический кодекс для работников федеральных служб, а в 1989 году – Закон о реформе этических норм. В октябре 1990 года президент США усилил этические требования к государственным служащим исполнительным указом «Принципы этики поведения должностных лиц и служащих госаппарата». Основной мотив этических требований к государственным служащим – это надлежащее исполнение служебного долга, честность и ответственность. Основным этическим институтом в администрации США является Государственный комитет по правительственной этике. Он выполняет несколько основных функций: обеспечение поддержания высоких этических стандартов в среде государственных служащих, предотвращение конфликтов интересов и решений, повышение общественного доверия к исполнительной власти, предоставление нравственного образования служащим (по данным Комитета, такое образование ежегодно получают более 600 тыс. (50 %) государственных служащих).
Известен пример Уотергейтского дела (Watergate scandal) в США (1972–1974 гг.) – расследование событий, связанных с попыткой установить подслушивающие устройства в штабквартире Демократической партии в отеле «Уотергейт» (Watergate) в Вашингтоне в период президентской выборной кампании 1972 года, – это завершилось его отставкой (1974 г.).
В январе 1973 года завершился процесс над участниками взлома в «Уотергейте»: пятеро признали себя виновными, вина еще двоих была признана присяжными. Допрос свидетелей вскрыл факты укрывательства деталей преступления высокопоставленными деятелями никсоновской администрации – Г.Р. Холдеманом, Джоном Эрлихманом, Джоном Дином. 35 В апреле они и министр юстиции Ричард Кляйндинст (Richard G. Kleindienst) вышли в отставку. Новый министр юстиции, Эллиот Ричардсон (Elliot L. Richardson, 1920–1998 гг.), назначил Арчибальда Кокса (Archibald Cox, р. 1912 г.) специальным прокурором по расследованию Уотергейтского дела.
Хотя Никсон продолжал настаивать на том, что он не совершал никаких правонарушений, он был вынужден уйти в отставку 8 августа 1974 года перед лицом неизбежного импичмента. Месяц спустя бывший президент был освобожден от уголовного преследования своим преемником, Джеральдом Фордом.
В этом случае основными факторами является равноправие среди всех жителей США перед законом и необходимость повышения доверия к исполнительной власти….