Билет 12. Тема: источники финансирования местных капитальных проектов
Цель: организация зоны Tax Increment Financing на территории агломерации
Обоснование: зачем это делать?
Одним из перспективных механизмов финансирования инвестиционных проектов, для реализации которых привлекаются средства частных инвесторов, является TIF (Tax Increment Financing). В рамках этого механизма власти возвращают инвесторам средства, вложенные в реализацию проекта, за счет бюджетных поступлений, полученных от роста налогов в регионе.
Часть выполненной работы
на вопрос: кому это нужно и почему?
ТIF планируется удобно использовать при реализации крупных инфраструктурных проектов (к примеру, при строительстве высокоскоростных железнодорожных магистралей) и проектов комплексного развития территорий, в том числе. TIF в течение многих лет успешно используется за рубежом для решения проблем стагнирующих регионов, а также для обеспечения их стабильности и экономического роста. Таким образом, на территории агломерации это будет способствовать развитию всей территории и муниципалитетов, входящих в ее состав.
Какие ограничения можно определить на пути достижения цели (минимум одно уникальное ограничение)
Основным препятствием для применения TIF является отсутствие нормативно-правового регулирования, позволяющего применять указанный механизм. В настоящее время отсутствует норма, регулирующая данный механизм. Вместе с тем открытым остается вопрос о возможности применения TIF в проектах, реализуемых в иных формах ГЧП.
Отличительной чертой применения TIF за рубежом является определение территории, развитие которой необходимо осуществить, – зоны TIF. Признается, что в зоне TIF должно осуществляться всестороннее развитие территории, строительство или реконструкция существующей инфраструктуры, возрождение заброшенных производственных объектов, создание и поддержка рабочей занятости, развитие промышленности и рынка услуг, а также иная деятельность, направленная на развитие региона. Особенностью действия механизма является и создание специальных организаций, которые управляют зоной TIF, а также фондов (бюджетов) зон TIF, которые позволяют накапливать суммы дополнительных налоговых поступлений, полученных в результате реализации проекта, финансировать проекты и организовывать учет налоговых поступлений с развиваемой территории.
Какие задачи нужно решить, чтобы достичь цели (задачи должны быть сформулированы по методике OKR)?
Специфика применения TIF отличает порядок его применения в России по сравнению с другими зарубежными странами и в определенной мере ограничивает возможности, связанные с применением отдельных моделей механизма TIF. Так, в зарубежной практике эффективная реализация механизма TIF возможна за счет выпуска публичным образованием облигаций в целях привлечения средств частных инвесторов, исполнение обязательств по которым осуществляется за счет средств, поступающих от роста налогов на развиваемой территории. Действующий Бюджетный кодекс РФ не предусматривает возможность выпуска публичным образованием облигаций для финансирования инфраструктурных проектов, что дает применять в России отдельные модели TIF, которые успешно действуют за рубежом.
Проблема – внедрение возвратного налогового финансирования. Ключевые результаты:
Увеличить число инвесторов
Повысить уровень развития инфраструктуры
Расширить территорию агломерации
На уровне администрации ей могут соответствовать такая цель и ключевые результаты: Увеличить удовлетворенность населения
Опросить 1000 пользователей и выявить главные жалобы
Разработать инфраструктурные проекты
Привлечь инвесторов
На уровне инвестора можно поставить себе следующую цель. Вложить средства с наименьшими затратами.
Анализ инфраструктурных проектов
Оценка потенциала территории
Оценка условий вложения
ТIF планируется удобно использовать при реализации крупных инфраструктурных проектов (к примеру, при строительстве высокоскоростных железнодорожных магистралей) и проектов комплексного развития территорий, в том числе. TIF в течение многих лет успешно используется за рубежом для решения проблем стагнирующих регионов, а также для обеспечения их стабильности и экономического роста. Таким образом, на территории агломерации это будет способствовать развитию всей территории и муниципалитетов, входящих в ее состав.
Какие ограничения можно определить на пути достижения цели (минимум одно уникальное ограничение)
Основным препятствием для применения TIF является отсутствие нормативно-правового регулирования, позволяющего применять указанный механизм. В настоящее время отсутствует норма, регулирующая данный механизм. Вместе с тем открытым остается вопрос о возможности применения TIF в проектах, реализуемых в иных формах ГЧП.
Отличительной чертой применения TIF за рубежом является определение территории, развитие которой необходимо осуществить, – зоны TIF. Признается, что в зоне TIF должно осуществляться всестороннее развитие территории, строительство или реконструкция существующей инфраструктуры, возрождение заброшенных производственных объектов, создание и поддержка рабочей занятости, развитие промышленности и рынка услуг, а также иная деятельность, направленная на развитие региона. Особенностью действия механизма является и создание специальных организаций, которые управляют зоной TIF, а также фондов (бюджетов) зон TIF, которые позволяют накапливать суммы дополнительных налоговых поступлений, полученных в результате реализации проекта, финансировать проекты и организовывать учет налоговых поступлений с развиваемой территории.
Какие задачи нужно решить, чтобы достичь цели (задачи должны быть сформулированы по методике OKR)?
Специфика применения TIF отличает порядок его применения в России по сравнению с другими зарубежными странами и в определенной мере ограничивает возможности, связанные с применением отдельных моделей механизма TIF. Так, в зарубежной практике эффективная реализация механизма TIF возможна за счет выпуска публичным образованием облигаций в целях привлечения средств частных инвесторов, исполнение обязательств по которым осуществляется за счет средств, поступающих от роста налогов на развиваемой территории. Действующий Бюджетный кодекс РФ не предусматривает возможность выпуска публичным образованием облигаций для финансирования инфраструктурных проектов, что дает применять в России отдельные модели TIF, которые успешно действуют за рубежом.
Проблема – внедрение возвратного налогового финансирования. Ключевые результаты:
Увеличить число инвесторов
Повысить уровень развития инфраструктуры
Расширить территорию агломерации
На уровне администрации ей могут соответствовать такая цель и ключевые результаты: Увеличить удовлетворенность населения
Опросить 1000 пользователей и выявить главные жалобы
Разработать инфраструктурные проекты
Привлечь инвесторов
На уровне инвестора можно поставить себе следующую цель. Вложить средства с наименьшими затратами.
Анализ инфраструктурных проектов
Оценка потенциала территории
Оценка условий вложения
…
Taisiya 4.0
Пишу работы по экономике, менеджменту, ГМУ, юриспруденции, педагогике и психологии. Качественно, с учетом Ваших требований. Довожу до защиты.
На странице представлен фрагмент
Уникализируй или напиши новое задание с помощью нейросети
