Мэром муниципального образования было принято постановление о реорганизации в поселке с 31 августа 2006 г

Мэром муниципального образования было принято постановление о реорганизации в поселке с 31 августа 2006 г. основной общеобразовательной школы в начальную общеобразовательную. Оно было вынесено без экспертной оценки последствий принимаемого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей в населенном пункте. Не было учтено расстояние от поселка Дубки до поселка Сосновка, куда предполагался подвоз учащихся 5 – 9 классов для их обучения, которое составляет 15,5 км.
Какие нарушения законодательства допущены? Оформите необходимые акты прокурорского реагирования.

Какие нарушения законодательства допущены?
Допущены нарушения прав и свобод граждан.
Постановление незаконно, поскольку нарушаются права детей на общедоступность образования, не было экспертной оценки последствий принимаемого решения, что регламентируется ст.22 ФЗ Об образовании в Российской Федерации и п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Прокурор может внести представление; привлечь мэра к административной ответственности; внести представлением в администрацию края с требованием привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», принятие органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки уполномоченным органом местного самоуправления последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
 В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным с момента его вынесения. 
Особенности реорганизации и ликвидации в отношении отдельных видов образовательных организаций предусмотрены и 22 ФЗ Об образовании в Российской Федерации”.
Так, для принятия федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной образовательной организации необходимо наличие положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения. Принятие же решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
и 22 ФЗ Об образовании в Российской Федерации” закрепляют положения, уточняющие порядок реорганизации и ликвидации образовательных организаций, предусмотренный и 22 ФЗ, в части реализации требований к процессу оценки последствий принятия решения о реорганизации (ликвидации) образовательной организации.

Оформите необходимы акты прокурорского реагирования.

Протест
на Постановление мэра муниципального образования
от 31 августа 2006 “о реорганизации в поселке Дубки основной общеобразовательной школы в начальную образовательную”

Мэром муниципального образования 31.08.2006 принято Постановление N 55 “О реорганизации в поселке Дубки основной общеобразовательной школы в начальную образовательную”.
Отдельные положения указанного Постановления мэра муниципального образования противоречат Федеральному .

Конституции РФ установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Российской Федерации и законы.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», принятие органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки уполномоченным органом местного самоуправления последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
 В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным с момента его вынесения. 
Особенности реорганизации и ликвидации в отношении отдельных видов образовательных организаций предусмотрены и 22 ФЗ Об образовании в Российской Федерации”.
Так, для принятия федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной образовательной организации необходимо наличие положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения. Принятие же решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
и 22 ФЗ Об образовании в Российской Федерации” закрепляют положения, уточняющие порядок реорганизации и ликвидации образовательных организаций, предусмотренный и 22 ФЗ, в части реализации требований к процессу оценки последствий принятия решения о реорганизации (ликвидации) образовательной организации.
В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено следующее.
Постановление о реорганизации в поселке 31 августа 2006 года основной общеобразовательной школы в начальную образовательную вынесено без соблюдения процедуры экспертной оценки последствий принимаемого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей в поселке Дубки.
На основании изложенного и руководствуясь и Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”,
На основании изложенного и руководствуясь Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”,

требую:

1. Рассмотреть настоящий протест с участием представителя прокуратуры края. О времени и месте рассмотрения предварительно сообщить в прокуратуру края.
2. Привести в соответствие с Федеральным “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации”, и Федеральным “Об образовании в Российской Федерации” Постановление мэра муниципального образования от 31 августа 2006 “о реорганизации в поселке Дубки основной общеобразовательной школы в начальную образовательную” 3. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру края в письменной форме.

Прокурор краевой
прокуратуры
государственный советник
юстиции 3 класса В.В. Смирнов
Мэру муниципального образования
Бирюкову ЮЮ.
Г. Бикин ул. Центральная 7

10.11.2016 N 10 – 11 – 2016

Представление об устранении нарушений прав детей на общедоступность образования

Районной прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства мэром муниципального образования при осуществлении полномочий по обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей в населенном пункте поселка Дубки
Соблюдение норм права всеми субъектами права – фундамент правового государства, каким провозглашена Россия в Конституции РФ.
Конституции РФ установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Российской Федерации и законы.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», принятие органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки уполномоченным органом местного самоуправления последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
 В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным с момента его вынесения. 
Особенности реорганизации и ликвидации в отношении отдельных видов образовательных организаций предусмотрены и 22 ФЗ Об образовании в Российской Федерации”.
Так, для принятия федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной образовательной организации необходимо наличие положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения. Принятие же решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
и 22 ФЗ Об образовании в Российской Федерации” закрепляют положения, уточняющие порядок реорганизации и ликвидации образовательных организаций, предусмотренный и 22 ФЗ, в части реализации требований к процессу оценки последствий принятия решения о реорганизации (ликвидации) образовательной организации.
В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено следующее.
Постановление о реорганизации в поселке 31 августа 2006 года основной общеобразовательной школы в начальную образовательную вынесено без соблюдения процедуры экспертной оценки последствий принимаемого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей в поселке Дубки.
На основании изложенного и руководствуясь и Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”,

требую:

1. В установленный законом месячный срок принять действенные меры, направленные на устранение указанных нарушений закона, создающих препятствия для реализации прав детей для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития в поселке Дубки
2. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях закона.
3. О результатах принятых мер сообщить в районную прокуратуру в письменной форме.

Прокурор районной прокуратуры
советник юстиции А.А. Петров

Список использованных источников и литературы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 27.12.2018) “О прокуратуре Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // Собрание законодательства РФ”, 20.11.1995, N 47, ст. 4472
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2018) “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3802
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2018) “Об образовании в Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598
Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 26.07.2018) “Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ, 12.08.2013, N 32, ст. 4306.

SvetlanaSever 5.0

Имею Международный сертификат, подтверждающий знание английского языка IELTS. Сама практикующий журналист, поэтому знаю, что такое вовремя сдать качественную работу. Сфера интересов: гуманитарные науки, иностранные языки, менеджмент.

Нанять автора