Гражданского кодекса РФ предусматривается возможность перенесения собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц

Гражданского кодекса РФ предусматривается возможность перенесения собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц. Это допустимо лишь в случаях, указанных в законе или договоре.
В соответствии с п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 3 Гражданского кодекса РФ порядок осуществления права собственности, к которому относятся частные случаи несения бремени содержания имущества лицом, не являющимся собственником, определяется гражданским законодательством.
Право частной собственности Конституция Российской Федерации относит к неотъемлемым правам человека (ст. 35). Поэтому гражданское законодательство Российской Федерации находится в ведении Российской Федерации (ст. 71 Конституции Российской Федерации).
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Системный анализ указанных норм права свидетельствует о том, что установление органами местного самоуправления порядка участия физических и юридических лиц в благоустройстве прилегающих к принадлежащим им объектам территорий не должно противоречить Конституции Российской Федерации и действующему федеральному законодательству. Это связано с тем, что установление указанного порядка органами местного самоуправления в отношении неопределенного круга лиц может непосредственно затрагивать их права, как в публичных, так и в частных правоотношениях. При таких обстоятельствах, случаи несения бремени содержания имущества несобственником могут быть установлены лишь федеральными законами.
Таким образом, положения о благоустройстве, возложении обязанности по уборке и содержанию территорий не принадлежащих гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам на праве собственности или ином вещном праве, не относятся к компетенции органов местного самоуправления, а могут устанавливаться только федеральным законом или договором, поэтому данные положения не могут быть признаны соответствующими указанным выше нормам законодательства.
Возложение обязанностей органов местного самоуправления по содержанию, благоустройству территорий (земельных участков), находящихся в государственной или муниципальной собственности на юридических и физических лиц, которые правами пользования, иными вещными права на данные объекты не обладают, иначе как на договорной основе законодательством не предусмотрено. Вопреки требованиям указанных выше норм Конституции Российской Федерации, федерального законодательства указанными пунктами Правил законодательный орган установил такой порядок участия собственников (владельцев, пользователей) в благоустройстве прилегающих к их объектам территорий, который возложил на них дополнительные, не предусмотренные законом и внедоговорные обязанности, что противоречит требованиям федерального законодательства.
Таким образом, представительный орган МСУ не обладает правом на установление дополнительных мер благоустройства, а также не имеет права на установление ответственности за несоблюдение данных мер.

ВМ 5.0

Выполняю работы по истории, праву, социологии, политологии, экономике, философии, психологии, менеджменту, педогогике, искусствоведению, культурологии.

Нанять автора