государств Россия вступила в клуб в 1997 году Парижский клуб кредиторов не имеет устава или других формальных правил

государств. Россия вступила в клуб в 1997 году. Парижский клуб кредиторов не имеет устава или других формальных правил, регламентирующих его деятельность. Процедуры работы клуба основываются на 50-летней практике, прецедентных решениях, внутренних обычаях. Постепенно в процедурах работы клуба сложились свои неписаные правила. Одним из важнейших принципов, заложенных в работу клуба, является принцип равенства всех кредиторов. Участниками переговорного процесса в рамках Парижского клуба являются, как правило, правительства страны-должника/страндолжников и его/их кредиторы. Согласно сложившемуся обычаю, заседания проходят под председательством старшего чиновника французского казначейства. На заседаниях присутствуют наблю- Раздел 3. Международные организации в МФС 154 датели из МВФ, МБРР, ОЭСР, ЮНИДО и других международных финансовых, экономических организаций. Проблема с выплатами долгов наступает, когда происходит нарушение платежного баланса: импорт долгое время превышает объемы экспорта или экспорт по объективным причинам держится на небольшом уровне. В результате сокращается приток в страну иностранной валюты, необходимой для выплаты внешнего долга. Страна-должник, столкнувшаяся с кризисом по выплате долга и с необходимостью его реструктуризации, должна предварительно подписать договор с МВФ о получении кредита и взять на себя обязательства осуществить определенную программу экономического оздоровления, одобренную МВФ. Обычно такая стабилизационная программа нацелена на то, чтобы ограничить совокупный спрос в стране-должнике (сокращение государственных расходов, в том числе на социальные нужды, выплаты зарплаты и т.п.), а также увеличить национальный экспорт. Увеличение экспорта приносит в страну иностранную валюту; она-то и есть ресурс для возврата долга. В рамках Парижского клуба кредиторы рассматривают эту программу. Главное, чтобы в результате ее реализации удалось обеспечить платежный (главным образом, торговый) баланс, т.е. достичь сбалансированности текущих операций. В таком случае страна-должник получит возможность возобновить платежи по внешнему долгу. К большинству стран-должников применяется стандартный режим пересмотра долга. Суть стандартного режима в том, что сроки обслуживания долга продлеваются на определенный период. Вместе с тем, для отдельных категорий государств (в зависимости от уровня дохода на душу населения) в Парижском клубе сложились и более льготные, дифференцированные условия реструктуризации долгов. Один из режимов получил название «торонтские условия» и «расширенные торонтские условия». Их суть – в сокращении до 50% задолженности и выплат в счет обслуживания долга. Данные условия используются по отношению к крупным должникам с низким уровнем дохода. Другой режим получил название «хьюстонские условия». Это менее льготный набор условий, который применяется к крупным должникам с доходом на душу населения относительно ниже среднего. Если страны находятся на границе между группами, им приходится убеждать Парижский клуб в необходимости более благоприятного режима. Обычно Парижский клуб не соглашается на реструктуризацию, если страна не проводит программу структурной перестройки экономики на основании соглашения с МВФ (соглашения о резервном кредитовании). В этом смысле Клуб выступает на Международное финансовое право 155 «долговом поле» как «младший брат» МВФ в части идеологического, политического и экономического воздействия на государства-должники в интересах ведущих западных государств. Решения в Парижском клубе принимаются на основе консенсуса кредиторов. Предложения ряда правительств стран-кредиторов о более существенном облегчении долга Клубом не принимались из-за возражений других стран. Некоторые страны-кредиторы облегчали долговое бремя для должников в одностороннем порядке за рамками Парижского клуба. Так, Франция в 1992 году приняла меры по облегчению долга четырех африканских стран – Габона, Камеруна, Конго и Кот д’Ивуара. Она создала Фонд конверсии долга, в который помещались средства, выплачиваемые этими странами. Затем средства Фонда направлялись на проекты развития в данных африканских странах. Парижский клуб активно занимался проблемами погашения и реструктуризации государственного долга постсоветских стран (80-90-е гг. XX века).

Основные положения Договора о МВФ