Правительство РФ своим постановлением образовать новый федеральный орган исполнительной власти и назначить его руководителя не может

Правительство РФ своим постановлением образовать новый федеральный орган исполнительной власти и назначить его руководителя не может, так как в соответствии со ст. 112 Конституции РФ и ст. 24 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ (ред. от 07.05.2013) “О Правительстве Российской Федерации” (далее – Закон №2-ФКЗ) Председатель Правительства РФ правомочен только представлять Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти и предлагать кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
Новый федеральный орган исполнительной власти может быть образован только соответствующим указом Президента РФ. Так, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству образовано Указом Президента РФ от 21 мая 2012 года №636 (ред. от 31.03.2014) “О структуре федеральных органов исполнительной власти”.
2. В ст. 12 Закона №2-ФКЗ имеется положение о том, что Правительство РФ правомочно назначить на должность и освободить от неё заместителей федеральных министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Правительства РФ, и их заместителей, руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, по представлению федеральных министров, руководителей органов и организаций при Правительстве РФ.
Следовательно, назначить руководителя нового федерального органа исполнительной власти Правительство РФ правомочно только при совокупности следующих условий:
1. Если предлагаемые Президенту РФ Председателем Правительства РФ предложения об изменении существующей структуры федеральных органов исполнительной власти утверждены соответствующим Указом Президента РФ;
2. Если создаваемый орган исполнительной власти не является министерством и будет находиться в ведении Правительства РФ (в настоящее время функции органа валютного контроля выполняет Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, находящаяся в ведении Министерства финансов РФ и, соответственно, Правительства РФ, а функции экспортного контроля выполняет Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, находящаяся в ведении Министерства обороны РФ и, соответственно, Президента РФ).
3. Правительство РФ не правомочно своим постановлением освободить от должности министра по представлению Администрации Президента РФ за неоднократные нарушения служебных обязанностей, так как в соответствии с п. “д” ст. 83 Конституции РФ и ст. 9 Закона №2-ФКЗ федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ, а Председатель Правительства РФ в соответствии со ст. 24 Закона №2-ФКЗ правомочен только представлять Президенту РФ предложения об освобождении федеральных министров от должности.
4. Порядок назначения и освобождения от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти определяется Конституцией РФ, Законом №2-ФКЗ, Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года №314 (ред. от 22.06.2010) “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти” и иными федеральными законами и положениями о министерствах, службах и агентствах и зависит от: уровня назначаемого руководителя; подведомственности органа исполнительной власти.
Структура федеральных органов исполнительной власти представлена в Приложении Б.

1) Председатель Правительства РФ назначается на должность Президентом РФ с согласия Государственной Думы РФ. Освобождается от должности также Президентом РФ:
а) по личному заявлению Председателя Правительства;
б) в случае невозможности исполнения им своих полномочий, что влечёт и отставку всего правительства. Поэтому Президент РФ обязан известить об отставке Председателя Правительства РФ обе палаты Федерального собрания в день принятия решения.
2) Федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от неё Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Их освобождение возможно и на основании личных заявлений об отставке в этом же порядке.
3) Такой же порядок назначения министров применяется и тогда, когда руководство деятельностью отдельных министерств (ведающих

Ририша 4.1

аккуратность, исполнительность, надежность! Образование высшее - менеджмент, история, экономика. Большой опыт работы в образовании, в том числе деятельность проректора по науке, за плечами более 10 лет написания курсовых, дипломных работ!

Нанять автора