Конституции РФ, детально регламентированной Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также законами субъектов РФ.
Согласно ст. 33 Конституции РФ право на обращение принадлежит только гражданам России. На практике иностранные граждане и лица без гражданства реализуют это право, что отвечает смыслу и содержанию ст. 17 Конституции РФ: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».
Видами обращений являются: предложения, заявления, жалобы. Принятые в последние 15 лет законы субъектов РФ о порядке рассмотрения обращений граждан кроме вышеперечисленных видов обращений называют такие разновидности обращений, как ходатайства, коллективное обращение, повторное обращение.
По кругу субъектов обращения бывают индивидуальные и коллективные, по форме обращения -письменные и устные. Письменное обращение должно содержать данные обратившегося гражданина. Анонимное обращение рассмотрению не подлежит. Устные обращения излагаются на приеме у депутатов и должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления.
В качестве адресатов обращений граждан Федеральный закон от 02.03.2006 № 59-ФЗ называет только государственные органы и органы местного самоуправления. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Часть выполненной работы
на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Петиции. Важным институтом непосредственной демократии являются петиции. Петиции, будучи разновидностью коллективных обращений граждан Российской Федерации, вместе с тем отличаются от других коллективных обращений граждан по своему предмету и процедуре оформления. Предмет обращений граждан (предложений, заявлений, жалоб) практически неограничен. К нему относятся любые вопросы, волнующие граждан. Предметом петиций являются проблемы, имеющие значение для всего или части населения муниципального образования, региона. Обращения могут иметь как письменную, так и устную форму. Для петиций обязательна только письменная форма.
Институт петиций имеет много общих черт и с правотворческой инициативой, но не тождественен ей. Различие между петициями и правотворческой инициативой можно провести по предмету. Предметом правотворческой инициативы является предложение о принятии правового акта органом государственной власти или органом местного самоуправления, отмене или изменении ранее принятого правового акта, под которым подписалось установленное законом число граждан и обязательное для рассмотрения соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления. Предмет петиции намного шире. В него могут входить следующие вопросы:
· внесение в законодательный (представительный) орган государственной власти, высшему должностному лицу субъекта РФ, органы местного самоуправления предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, имеющих значение для всего или части населения субъекта РФ, муниципального образования и относящихся к их ведению;
· сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, влекущем нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц;
· сообщение о недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, влекущих нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц;
· сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов государственными, муниципальными организациями и (или) их должностными лицами, влекущем нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц;
· просьба граждан о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Петиция рассматривается в особом порядке. Для рассмотрения петиции руководитель соответствующего органа создает комиссию из должностных лиц органа. Для работы в комиссии могут быть привлечены эксперты, специалисты, должностные лица иных органов, профессиональные познания которых необходимы для надлежащего рассмотрения петиции.
Срок рассмотрения петиции не должен превышать срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ для рассмотрения иных обращений граждан.
При рассмотрении петиции комиссией может быть приглашен представитель граждан, подписавших петицию, а в случае необходимости могут быть приглашены иные граждане, подписавшие ее.
По результатам рассмотрения петиции комиссия (траве принять одно из следующих решений:
· о возможности решения поставленных в петиции …
Петиции. Важным институтом непосредственной демократии являются петиции. Петиции, будучи разновидностью коллективных обращений граждан Российской Федерации, вместе с тем отличаются от других коллективных обращений граждан по своему предмету и процедуре оформления. Предмет обращений граждан (предложений, заявлений, жалоб) практически неограничен. К нему относятся любые вопросы, волнующие граждан. Предметом петиций являются проблемы, имеющие значение для всего или части населения муниципального образования, региона. Обращения могут иметь как письменную, так и устную форму. Для петиций обязательна только письменная форма.
Институт петиций имеет много общих черт и с правотворческой инициативой, но не тождественен ей. Различие между петициями и правотворческой инициативой можно провести по предмету. Предметом правотворческой инициативы является предложение о принятии правового акта органом государственной власти или органом местного самоуправления, отмене или изменении ранее принятого правового акта, под которым подписалось установленное законом число граждан и обязательное для рассмотрения соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления. Предмет петиции намного шире. В него могут входить следующие вопросы:
· внесение в законодательный (представительный) орган государственной власти, высшему должностному лицу субъекта РФ, органы местного самоуправления предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, имеющих значение для всего или части населения субъекта РФ, муниципального образования и относящихся к их ведению;
· сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, влекущем нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц;
· сообщение о недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, влекущих нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц;
· сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов государственными, муниципальными организациями и (или) их должностными лицами, влекущем нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц;
· просьба граждан о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Петиция рассматривается в особом порядке. Для рассмотрения петиции руководитель соответствующего органа создает комиссию из должностных лиц органа. Для работы в комиссии могут быть привлечены эксперты, специалисты, должностные лица иных органов, профессиональные познания которых необходимы для надлежащего рассмотрения петиции.
Срок рассмотрения петиции не должен превышать срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ для рассмотрения иных обращений граждан.
При рассмотрении петиции комиссией может быть приглашен представитель граждан, подписавших петицию, а в случае необходимости могут быть приглашены иные граждане, подписавшие ее.
По результатам рассмотрения петиции комиссия (траве принять одно из следующих решений:
· о возможности решения поставленных в петиции …
ВМ 5.0
Выполняю работы по истории, праву, социологии, политологии, экономике, философии, психологии, менеджменту, педогогике, искусствоведению, культурологии.
На странице представлен фрагмент
Уникализируй или напиши новое задание с помощью нейросети
