Внебюджетные фонды: цель создания, экономическая сущность и источники формирования.

Основные главы по теме:

1. Цели, задачи, принципы организации, классификация, источники средств государственных внебюджетных фондов
2. Сущность внебюджетных фондов и их отличительные черты. Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственных внебюджетных фондов
3. Общее понятие внебюджетных фондов: особенности их формирования и использования
4. Динамика формирования средств внебюджетных фондов
5. Понятие и социально – экономическая сущность внебюджетных фондов Российской Федерации
6. Формирование и расходование средств других внебюджетных фондов Российской Федерации

Краткое содержание глав:

Цели, задачи, принципы организации, классификация, источники средств государственных внебюджетных фондов

Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства. Внебюджетные фонды – это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, которые предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья, медицинскую помощь, а также для удовлетворения других общественных потребностей, не финансируемых из бюджета.
Главная причина создания внебюджетных фондов – необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками доходов.
Цель внебюджетных фондов заключается в удовлетворении специфических потребностей субъектов.
Задачи:
• разгрузить бюджет, беря на себя часть его расходов, разрешая тем самым проблему финансирования бюджета;
• дают возможность увеличить ресурсы, мобилизуемые государством.
…

Общее понятие внебюджетных фондов: особенности их формирования и использования
В современном мире формирование различных, притом весьма значительных по объему внебюджетных фондов стало обычной практикой. Огромные объемы аккумулируемых во внебюджетных фондах средств являются, по существу, вторым бюджетом центральных правительств, а значит, расширяют и финансовые ресурсы и возможности целенаправленного регулирования социально-экономических процессов. Принято считать, что первые государственные внебюджетные фонды появились в конце 20-х – начале 30-х гг. 20го века. Однако правильнее было бы говорить о том, что с этого времени они стали формироваться на более регулярной основе и в значительно больших объемах. После Второй мировой войны внебюджетные фонды стали создаваться особенно активно, первоначально в развитых странах Западной Европы.
Появление государственных внебюджетных фондов (в виде различных специальных фондов, специальных счетов и т.д.
…

Динамика формирования средств внебюджетных фондов
При изучении многих социально-экономических явлений используется анализ их изменений во времени. Это представляется особенно актуальным для нашей страны в период перехода от одной хозяйственной системы к другой.
В своей работе я поднимаю вопрос о функционировании государственных внебюджетных фондов, которое становится наиболее эффективным в том случае, когда осуществляется должное их финансирование. Попытаемся проследить динамику поступлений средств в данные службы за последние восемь лет.
В следующей таблице приведены сведения о поступлениях финансовых ресурсов во внебюджетные фонды за период 2000-2008 гг.
Таблица 2.1
Поступления средств в государственные внебюджетные социальные фонды (млн. руб.
…

Понятие и социально – экономическая сущность внебюджетных фондов Российской Федерации

Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства – совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевое назначение. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом.
Внебюджетные фонды – один из методов перераспределения национального дохода государства в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Средства, обобществленные внебюджетными фондами, используются для процесса воспроизводства. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населению. [20; c.147]
Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов и особых счетов задолго до возникновения бюджета.
…

Заключения по теме:

Внебюджетные фонды являются одним из способов использования общегосударственных капиталовложений и решают экономические задачи подъема и развития производства, преодоления кризисных ситуаций, неустойчивости и временной стагнации. Они играют немаловажную роль в экономике страны наряду с действующими социальными и пенсионными фондами, фондами здравоохранения РФ и другими. Государственные внебюджетные фонды - немаловажная составляющая формирования государственных финансов, которые могут быть использованы на социальные и экономические нужды. Формирование доходов и расходов данных фондов происходит в соответствии с Бюджетным кодексом и другими законодательными актами в виде ежегодных бюджетных законов. Итак, государственные внебюджетные фонды представлены денежными средствами, предназначенными для финансирования пенсионного и социального обеспечения, страхования, медицинской помощи и охраны здоровья. Одним словом, речь идет о всех правах, закрепленных Конституцией РФ.

Функционирование внебюджетных фондов России, как и всей системы отечественного социального страхования логично находится под пристальным вниманием органов государственной власти. Объемы финансовых средств, которые проходят через Фонды социального страхования, обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд, сопоставим с размерами федерального бюджета и представляют собой колоссальные денежные потоки. «Эффективность же управления этими средствами крайне неудовлетворительна, о чем свидетельствует и снижение реальных доходов граждан, и высокий удельный вес населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, и размер государственных пенсий, не превышающий прожиточный минимум, рассчитанный для пенсионеров. Проблемы рационализации социальной нагрузки на экономику актуальны для современной России. Перед нашим государством стоит задача построения такой системы социальной защиты, которая смогла бы достаточно быстро и качественно поднять уровень жизни социально неблагополучных гру

Таким образом, можно определить государственные внебюджетные социальные фонды как совокупность экономических перераспределительных отношений, возникающих в процессе движения финансовых ресурсов государства и муниципальных образований, имеющих строго целевые источники формирования и направления использования, а также функционирующих автономно от бюджета. Итак, необходимость и важность существования подобных служб (фондов) и бурное их развитие объясняется следующим: 1) у органов государственной власти появляются дополнительные средства для вмешательства в экономику и финансовой поддержки предпринимательства, особенно в условиях нестабильной экономики; 2) будучи автономными от бюджета, эти фонды предназначаются для решения новых важных задач, которые требуют особого внимания со стороны государства. Именно появление внебюджетных фондов со строго целевым использованием средств обеспечивает более эффективный государственный контроль;

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы: В 1 главе курсовой работы я проанализировали ключевые налоги, уплачиваемые организацией в бюджет и внебюджетные фонды. Среди них:

В ходе работы над курсовым проектом были рассмотрены сущность внебюджетных фондов РФ, их роль в финансовой системе, виды фондов, источники формирования и направления использования средств фондов. Были подведены итоги о проблемах функционирования Пенсионного Фонда России и перспективы развития внебюджетных фондов. Таким образом, внебюджетные фонды – одна из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели. Значение внебюджетных социальных фондов состоит в том, чтобы поддерживать существование лиц, нуждающихся в помощи, то есть обеспечить минимальный гарантированный уровень доходов инвалидам, пенсионерам, безработным, малоимущим и так далее. Все это осуществляется в нашей стране с помощью средств, поступающих во внебюджетные социальные фонды. Основными задачами деятельности Внебюджетных фондов в Российской Федерации являются:

В данной курсовой работе были рассмотрены целевые бюджетные и внебюджетные фонды РФ, было дано понятие бюджетной системы, раскрыта ее сущность и детально рассмотрены ее отдельные элементы (фонды). Также был представлен перечень федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2009 год и количество средств, выделенных на эти целевые программы. Были подробно рассмотрены внебюджетные фонды, их структура, функции и задачи, которые они выполняют. Все задачи, поставленные перед выполнением данной курсовой работы, были выполнены в полном объеме. Список использованной литературы 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа 2004 г.);

Внебюджетные фонды - это государственные денежные фонды, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством. Формируется за счет специальных источников (не налоги, а специфические сборы, страховые взносы, кредиты и т.п. отчисления), используется по целевому назначению. Программа пенсионной реформы РФ, в перспективе на долгий срок, предполагает переход от действующей распределительной к смешанной системе пенсионного обеспечения. Такая система будет включать в себя: - государственное пенсионное страхование, где выплата пенсий будет зависеть от страхового (трудового) стажа, суммы уплаченных взносов в бюджет государственного пенсионного страхования, финансирование государственного пенсионного страхование будет как за счет текущих поступлений в Пенсионный фонд РФ, так и за счет средств, полученных от направления части обязательных взносов на накопления;

Различные формы заботы общества о нетрудоспособных появились еще в Древнем мире, но сначала они носили характер отдельных мер. В настоящее время материальное обеспечение детей, инвалидов и престарелых является главным направлением социальной политики государства. В Российской Федерации право на получение пенсии устанавливается кон­ституционно. В соответствии с Законом «О государственных пенсиях в РФ» назначаются трудовые пенсии по старости, по инвалидности, в случае потери кормильца и за выслугу лет. Граждане РФ, не имеющие права на трудовую пенсию, получают социальную пенсию.

Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевое назначение. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом. Внебюджетные фонды - форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов. В России с 1992 г. начало действовать более двух десятков внебюджетных социальных и экономических фондов. К социальным внебюджетным фондам относятся: пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социальной поддержки населения и др.