уголовная ответственность за превышение должностных полномочий

Основные главы по теме:

1. ответственность за превышение должностных полномочий
2. Квалифицирующие признаки превышения должностных полномочий
3. Состав злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий
4. Субъект и субъективная сторона превышения должностных полномочий
5. Объект и объективная сторона превышения должностных полномочий

Краткое содержание глав:

ответственность за превышение должностных полномочий, а также малой исследовательностью обстоятельств, связанных с превышением должностных полномочий.
Целесообразность выделения правового института предусматривающего уголовную ответственность, за превышение должностных полномочий обусловлено значимостью данной проблемы для российского общества. Изучение и анализ преступления, предусмотренного статьей 286 УК РФ – превышение должностных полномочий показывает, что правоприменитель испытывает затруднения при квалификации данного преступления, в том числе по причине несовершенства нормативно-правовой базы. Несмотря на то, что со времен УК РСФСР 1960 г. конструкция основного состава превышения должностных полномочий не претерпела значительных изменений, законодательные нововведения применительно к некоторым нормам главы 30 УК РФ порождают дополнительные вопросы о целесообразности таковых и к норме ч. 1 ст. 286 УК РФ.
…

Квалифицирующие признаки превышения должностных полномочий

Квалифицирующим признаком преступления (ч. 2 ст. 286 УК РФ) является его совершение лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления. Содержание квалифицирующего признака совпадает с аналогичным признаком в составе злоупотребления должностными полномочиями.
Особо квалифицирующими признаками преступления (ч. 3 ст. 286 УК РФ) являются его совершение: с применением насилия или с угрозой его применения; с применением оружия или специальных средств; с причинением тяжких последствий.
Применение насилия означает физическое воздействие на потерпевшего и может выражаться в ограничении свободы, причинении физической боли, совершении действий, причинивших либо создавших реальную. Опасность причинения вреда здоровью. При этом умышленное причинение тяжкого вреда, предусмотренное ч. 2-4 ст.
…

Состав злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий

В статье 2850 злоупотребление должностными полномочиями определяется как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Общественная опасность данного деяния состоит главным образом в том, что в результате его совершения нарушаются общественные интересы, дестабилизируется законная деятельность аппарата государственной власти, власти органов местного самоуправления.
…

Субъект и субъективная сторона превышения должностных полномочий
Субъективная сторона превышения должностных полномочий состоит из вины в виде прямого или косвенного умысла. Лицо осознает, что явно выходит за пределы своих полномочий, предвидит наступление общественно опасных последствий, желает их наступления или допускает их, либо относится к ним безразлично.
При превышении должностных полномочий лицо осознает, что выходит за пределы полномочий в связи с выполнением служебной задачи.
Мотив на квалификацию не влияет. Если злоупотребление может совершаться только из корыстной или иной личной заинтересованности, то превышение полномочий может совершаться по любому мотиву, в том числе и из личной заинтересованности. Неверно считать, что превышение полномочий не может совершаться из корысти.
…

Заключения по теме:

В курсовой работе рассмотрена достаточно подробная уголовно-правовая характеристики составов преступления злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и превышения должностных полномочий (ст.286 УК РФ). Цель работы достигнута на столько, на сколько позволили это сделать исследуемые монографические источники, учебные пособия, комментарий к УК РФ, законодательство и статьи из журналов. Теперь же, на основе сформулированных в начале работы задач можно сделать следующие краткие выводы: - преступления против государственной власти, интересов государственной службы, службы в органах местного самоуправления это коррупционные преступления, заключающиеся в разложении власти, государственные служащие или иные лица, уполномоченные на выполнение публичных функций, используют свое должностное положение, авторитет занимаемой должности в корыстных целях, для личного обогащения или же в интересах других лиц.

Проведенное дипломное исследование позволило сделать следующие выводы: 1. Превышение должностных полномочий как преступное деяние, начали выделять с давних времен, однако урегулирован как самостоятельный вид преступления в Соборном Уложении 1649 г. Не смотря на то, что уже прошло не мало времени, на сегодняшний день норма содержит множество неточностей, что говорит о необходимости создании более конкретизированной модели уголовно-правовой нормы. 2. Под объектом превышения должностных полномочий мы должны понимать совокупность общественных отношений, формирующихся в сфере основанной на законе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, аппарата управления в Вооруженных Силах РФ по осуществлению и обеспечению исполнения полномочий публичной власти, а также лиц, выполняющих функции публичной власти по специальному полномочию.

Анализ научной литературы, судебной и следственной практики показывает, что способы совершения должностных преступлений весьма разнообразны и зависят от основных направлений служебной деятельности, в которой совершаются эти деяния, от задач и функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, характера должностного положения виновного и в конечном итоге от его прав и обязанностей. Анализ объективной и субъективной сторон злоупотребления и превышения должностными полномочиями, основанный на норме УК РФ и Постановления Пленума ВС РФ от 16.10.2009 выявил ряд недостатков.

Подведем краткие итоги нашего исследования. Основной объект преступления - нормальная, т.е. осуществляемая в соответствии с законодательством деятельность конкретного звена государственного (муниципального) аппарата власти и управления. В качестве дополнительного объекта могут выступать конституционные права и свободы человека и гражданина, их здоровье, честь и достоинство, охраняемые законом интересы общества и государства. Объективная сторона преступления характеризуется наличием трех обязательных признаков: 1) деяние - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий; 2) последствие в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства; 3) причинно-следственная связь между действием и наступившим последствием.

Характерная особенность должностных преступлений состоит в том, что они всегда проявляются как способ использования предоставленных лицу по службе правомочий или исполнения возложенных на него обязанностей. Всякое иное общественно опасное деяние, не связанное с исполнением лицом должностных обязанностей или с использованием предоставленных ему по службе правомочий, не может квалифицироваться как должностное преступление. Государству следует периодически пересматривать законы и практику для обеспечения их способности реагировать на изменяющиеся условия, в случае необходимости принимать и вводить в действие законодательное положения, запрещающие деяния, представляющие собой серьезные виды злоупотребления властью и содействующие мерам и механизмам предотвращения таких деяний, а также развивать и широко обеспечивать соответствующие права и средства правовой защиты для жертв таких деяний.

По итогам проведенного исследования представляется возможным сделать ряд обобщающих выводов. Злоупотреблением должностными полномочиями закон определяет как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.  Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит из трех обязательных признаков: 1) общественно опасного деяния, т.е. использования должностных полномочий вопреки интересам службы; 2) общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов; 3) причинной связи между деянием и последствиями.

Итак, целью данной курсовой работы являлось исследование уголовно–правовых норм, регламентирующих ответственность за превышение должностных полномочий, дача характеристики, а также квалификация этой ответственности. Действующее российское уголовного законодательство предусматривает ответственность за превышение должностных полномочий, что установлено статьей 286 Уголовного Кодекса РФ. Непосредственным объектом превышения должностных полномочий является нормальная деятельность государственного аппарата и аппарата органов местного самоуправления в лице государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а дополнительный выражается в правах и законных интересах гражданина, организации либо охраняемые законом интересах общества или государства, а также здоровье, свободе, чести и достоинстве личности.

Сравнительный анализ уголовно-правовых норм, содержащихся в главах  23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» и 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления», свидетельствует о наличии пробелов уголовного законодательства. Это касается уголовной ответственности лиц, которые выполняют управленческие функции в коммерческих и иных организациях, за превышение полномочий и за невыполнение либо ненадлежащее выполнение служебных обязанностей, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций или государства. Глава 30 УК РФ включает две самостоятельных уголовно-правовых нормы, предусматривающих ответственность за злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). Эти нормы не соотносятся друг с другом как общая и специальная, хотя в литературе высказана и иная точка зрения.

Завершая проведенное исследование, хотелось бы сделать следующие выводы: Когда речь идет о превышении каких-либо полномочий, можно говорить исключительно о явном характере совершаемых действий для самого виновного. Хотя справедливости ради следует отметить, что бесспорность выхода за пределы своих полномочий не во всех случаях очевидна для потерпевших и иных лиц. Однако следует признать, что пределы служебной компетенции всегда известны частному детективу или работнику частной охранной организации, который, во-первых, знаком с трудовым договором и служебной инструкцией, во-вторых, знает правовые основы частной детективной и охранной деятельности в силу прохождения профессиональной подготовки при получении свидетельства.

Подводя итоги выше изложенному можно сделать следующие выводы: 1. Вымогательство является одним из способов хищения. Наиболее целесообразным было бы закрепить это соответствующим дополнением примечания 1 к ст. 158 УК РФ. 2. Поскольку термин "шантаж" является одним из важных конструктивных элементов вымогательства, а, кроме того, используется в некоторых других статьях УК РФ в качестве обязательного признака, то целесообразно в ст. 163 УК РФ использовать этот термин, раскрыв в примечании его содержание.