Таможни: виды, основные функции, задачи и организационная структура

Основные главы по теме:

1. Цели, задачи и функции таможенных органов
2. Виды и правовое положение таможенных органов
3. Понятие и функции таможенных органов
4. Принципы и факторы размещения таможенных органов
5. Таможенная политика государства: цели, принципы, задачи

Краткое содержание глав:

Цели, задачи и функции таможенных органов

Основные цели, задачи и функции таможенных органов определяются в главе 39 ТК РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таможенный кодекс определяет таможенные органы как правоохранительные и как составную часть сил обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. Они призваны непосредственно обеспечивать соблюдение законодательства по таможенному делу и иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.
Многообразная по своему характеру деятельность таможенных органов направлена на решение следующих главных задач.
…

Виды и правовое положение таможенных органов

В Таможенном Кодексе подчеркивается, что таможенные органы составляют единую систему, в которую входят:
Государственный Таможенный Комитет РФ;
Региональные таможенные управления РФ;
Таможни РФ;
Таможенные почты РФ.
Системообразующие факторы, взятые в совокупности, придают характер внутренней органической взаимосвязи составным частям данной системы.
Функциональная общность, единство целей и задач таможенных органов, обусловленные тем, что все они выполняют единые по содержанию функции.
Организационное единство таможенных органов. Оно обеспечивается организационным построением системы этих органов, которая отличается строгой иерархичностью.
Рассмотрение совокупности таможенных органов в качестве единой системы предполагает одновременно анализ специфики ее составных частей, то есть различных таможенных органов, в качестве подсистемы. Важно рассмотреть статус каждого из таможенных органов, являющихся самостоятельным субъектом таможенного права.
…

Понятие и функции таможенных органов

Таможня – учреждение, ведающее контролем над ввозом из-за границы и вывозом за границу товаров и взимающее пошлины и сборы.
Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Основное назначение таможенных органов – защита экономической безопасности государства путем обеспечения движения людей, товаров, грузов через границу, взимания таможенных платежей, таможенное оформление и таможенный контроль.
…

Принципы и факторы размещения таможенных органов

Размещение таможенных органов на территории страны является важнейшим элементом организации таможенного дела.
Размещение таможенных органов зависит от многих факторов экономического, природно-географического, политического и социального характера.
К экономическим факторам относят:
– сложившуюся территориальную организацию производства;
– роль отдельных территорий с точки зрения перспектив экономики
России и интересов сопредельных стран;
– состояние транспортных коммуникаций;
– общественную потребность в таможенных услугах и степень ее удовлетворения за счет имеющихся таможенных органов;
– возможность использования в таможенном деле достижений научно-технического прогресса;
– имеющиеся финансовые ресурсы и затраты, необходимые для создания и развития таможенной инфраструктуры.
К природным факторам относят:
– географическое положение территории;
– рельеф местности;
– ценность земель;
– возможность осуществления строительства.
…

Заключения по теме:

В качестве подведения итогов проделанной работы, можно сделать следующие выводы:

Каждое из «звеньев» таможенной службы выполняет различные функции, руководствуется различными принципами в своей деятельности, но вся работа системы, в конечном счёте, направлена на выполнение двух основных задач таможенной службы: фискальной и протекционистской. На успешность выполнения таможенной службой возлагаемых на неё задач оказывают влияние множество различных факторов. К этим факторам относятся такие факторы как техническая оснащённость таможенной службы, уровень подготовки работников таможенной службы, степень развития законодательной базы. Одним из факторов, оказывающих влияние на эффективность работы таможенной службы, является рациональное размещение таможенной службы по территории Российской Федерации и на ее морских и сухопутных границах. Во-первых, рациональное размещение службы делает возможным таможенное оформление и таможенный контроль, как таковые.

Общие и конкретные задачи и функции таможенных органов определяются в таможенном законодательстве, стержнем которого является Таможенный Кодекс РФ. Кодекс направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности РФ. "Обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела". Это положение дает основания сделать вывод о том, что само таможенное дело и таможенные органы изначально в силу специфической природы и структуры таможенного дела являются правоохранительными по своему характеру и в большинстве случаев выступают именно в таком качестве. В ст. 10 Таможенного Кодекса приведен обширный перечень функций, исполняемых таможенными органами, их двадцать - это свидетельство того, что деятельность их очень многообразна.

Особое место среди субъектов таможенного права занимают государственные таможенные служащие, работающих как в таможенных органах, так и в иных подведомственных ГТК России организациях, непосредственно участвующих в осуществлении таможенного дела в стране. Понятие "таможенная служба" как и многие другие правовые категории можно рассматривать в широком и узком смысле слова. В широком смысле слова под таможенной службой следует понимать совокупность таможенных органов и иных организаций системы ГТК России, непосредственно участвующих в осуществлении таможенного дела, правовой статус должностных лиц таможенных органов, а также порядок и условия прохождения государственной службы в таможенных органах и организациях таможенной службы. Таможенная служба в узком смысле - это вид профессиональной деятельности по обеспечению полномочий таможенных органов.

В результате проведённой работы все поставленные задачи были решены. Были рассмотрены понятие, цели и функции таможенного регулирования. Таможенное регулирование – комплекс мер, представляющих собой инструмент для регулирования внешней экономической деятельности государственными органами. Одна из форм такого регулирования проявляется в установке государством определенных правил при перемещении товаров через таможенную границу РФ. Данные правила должны соблюдаться всеми участниками внешнеэкономической деятельности. Цели таможенного регулирования внешней торговли определяются общей экономической ситуацией в стране, остротой существующих социально-экономических проблем. В этой связи внешнеторговая политика может быть нацелена на рост доходов государственного бюджета, содействие структурной перестройки промышленности, защиту отдельных отраслей от импортной конкуренции. Таможенное регулирование выполняет три значимые функции: 1. Фискальную. 2. Защитную. 3. Балансировочную.

Таможенная политика должна содействовать обеспечению экономической безопасности, под которой понимается состояние гарантирующее уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. Проблема таможенной политики современной России заключается в позиционирование Таможенного союза. Она применятся в международной торговой системе, и нацелена на расширение торговли и улучшение доступа на внешние рынки. Для решения данной проблемы торговая политика Таможенного союза ведет переговоры о заключении соглашений свободной торговли путем расширения зоны преференциальной торговли. Соглашение о свободной торговле основывается, прежде всего, на достижение значимого экономического эффекта и используется для расширения экономики, а именно: доступа на зарубежные рынки и привлечение передовых технологий.

С давних времен дошли до нас различные виды документов, с помощью которых мы имеем возможность узнать историю своей страны, ее героическое прошлое, особенности быта своего народа, правовые формы и этические нормы взаимоотношений между людьми. Необходимость создания документов возникла одновременно с появлением письменности. Более того, считают, что именно потребность в создании различных документов (соглашений, договоров и т.п.) и повлекла за собой появление письменности как способа изложения информации не только личного, но и государственного значения. Уже в Vв. до нашей эры древнеримский плебс требовал введения четких «писанных» законов. Создание зафиксированных на бумаге законов и правил было также главным требованием средневековых восстаний. Когда же появились законы от делопроизводителя требовалось абсолютная точность формулировок и безукоризненное знание формы изложения, иначе документ терял силу. С развитием письменности документы стали способом общения и передачи информации.

В ряду наиболее актуальных проблем таможенной деятельности стоит проблема повышения эффективности. Наиболее простое определение эффективности, преобладающее долгое время – это отношение полученных результатов к затраченным ресурсам. Кроме того, следует учитывать, что главным фактором экономического и социального подъема организаций может быть только рост эффективности управления, инвестиций и производства. В то же время эффективность в этих трех сферах зависит от следующих факторов: качество кадров, их профессионализм, практические знания; масштаб внедрения инноваций; создание нового, действенного хозяйственного и управленческого механизма; формирование организационной культуры и этики.

Развитие системы таможенных органов России тесно свя­зано с решением управленческих проблем, так как управление всегда начинается с установления четких взаимосвязей между отдельными звеньями той или другой организации, с распределе­ния между ними прав и ответственности. Организационное оформление этих вопросов предполагает разработку оптималь­ной организационной структуры управления таможенными органами. Организационная структура таможенного органа - это совокупность структурных подразделений, составляющих таможенный орган, порядок их соподчиненности, а также формы распределения между ними функций. Структура управления в единой системе таможенных орга­нов представлена четырьмя уровнями: ФТС России, РТУ, таможни и таможенные посты. В зависимости от характера связей между подразделениями организации различают следующие категории организационных структур: • иерархические структуры: линейная; функциональная; линейно-функциональная; дивизиональная;