Стратегия обеспечения экономической безопасности формирования федерального бюджета

Основные главы по теме:

1. Этапы составления проекта федерального бюджета
2. Организация процесса составления проекта федерального бюджета
3. Анализ основных параметров федерального бюджета Российской Федерации
4. Методы оценки эффективности расходов федерального бюджета
5. Классификация расходов федерального бюджета
6. Совершенствование правового регулирования стадии рассмотрения и утверждения федерального бюджета в Российской Федерации
7. Казначейское исполнение федерального бюджета
8. Анализ и оценка эффективности расходов федерального бюджета Российской Федерации

Краткое содержание глав:

Этапы составления проекта федерального бюджета
Составление проекта федерального бюджета проходит в несколько этапов. На первом этапе производится разработка прогноза социально-экономического развития РФ и составление сводного баланса финансовых ресурсов, определяются основные направления бюджетной политики, рассчитываются контрольные цифры проекта федерального бюджета на соответствующий период.
Минфин представляет Правительству РФ несколько вариантов прогнозов, из которых выбирается план-прогноз функционирования экономики РФ на очередной финансовый год, содержащий основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
На основании выбранного плана-прогноза, а также предоставленных материалов, необходимых для составления проекта федерального бюджета Минфин РФ разрабатывает основные характеристики федерального бюджета.
…

Организация процесса составления проекта федерального бюджета

Проект федерального бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств в установленном Правительством РФ порядке. Проект федерального бюджета составляется Правительством РФ. Также составление проекта федерального бюджета осуществляют Министерство финансов РФ, органы управления государственными внебюджетными фондами.
Правительство РФ при составлении проекта федерального бюджета исполняет следующие функции:
1. одобряет основные направления налоговой, таможенно-тарифной и бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период;
2.
…

Анализ основных параметров федерального бюджета Российской Федерации
Доходы бюджета – это централизованный фонд денежных средств, формируемых за счет распределения части национального дохода для выполнения функций государства.
Федеральный бюджет Российской Федерации по сути своей является главным финансовым планом государства, утверждается Федеральным Собранием (принимается Государственной Думой и одобряется Советом Федерации) в форме федерального закона.
В таблице 2. 1 представлены основные параметры федерального бюджета в 2015–2017гг
Таблица 2.1- Основные параметры федерального бюджета в 2015–2017гг

2015 г.
(отчет)

2016 г.
(оценка)
2017 г.
…

Методы оценки эффективности расходов федерального бюджета
В предыдущем разделе были рассмотрены направления расходование бюджетных средств. Этих направлений очень много, при разработке бюджета необходимо определить, в какие направления нужно уделять больше внимания при финансировании. Для этого проводят анализ экономической ситуации в регионе и эффективности расходов в предыдущие годы. Разумеется, что необходимо разработать такую структуру бюджета, где расходы бюджета более эффективны. Расходы бюджета считаются эффективными, при обеспечении высокого уровня жизни населения, роста производства в регионе, и предоставляют возможность достичь плановых темпов роста ВРП. [9,с.498]
Главной проблемой реформы бюджета современного этапа является улучшение эффективности расходование средств бюджета. В теории общественного сектора экономики используются три понятия эффективности: продуктивность результативность, и эффективность.
…

Классификация расходов федерального бюджета
Классификация видов расходов бюджетов осуществляются по многим основаниям.
В основном применяются следующие критерии:
– Уровень прогнозируемости наступления незаменимость поднесения таких расходов (расходы данного вида бывают запланированные и внезапные, т.е. неплановые);
– Экономическая сущность данных расходов (расходы данного вида разделяются на текущие и капитальные);
Уровень бюджетной системы Российской Федерации, на бюджет которой ставится функция нести такие расходы (такие расходы подразделяются на расходы федерального бюджета, бюджета субъектов Российской федерации и местных бюджетов).
Таким образом, при систематизации видов расходов бюджетов в связи от их экономического обеспечения и сущности расходы делят на текущие расходы и капитальные расходы.
Под капитальными расходами доходов предполагается та часть государственных и муниципальных расходов, которой содержится инновационная деятельность.
…

Совершенствование правового регулирования стадии рассмотрения и утверждения федерального бюджета в Российской Федерации
В условиях существующей экономической, политической и социальной политики государства, бюджетные процессы регламентированы в основном Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации. Несомненно, дополняющие их множество федеральных законов и подзаконных нормативно-правовых актов позволяют нам утверждать, что бюджетные процессы в России на сегодняшний день регламентированы достаточно четко и полно.
Такая четкая система нормативно-правовых актов позволяет законодательным органам власти во время, до начала нового финансового года, принимать бюджет, а исполнительной власти – работать бесперебойно, постоянно имея необходимые финансовые ресурсы.
Однако, несмотря на то, что бюджетные отношения столь четко прописаны законодателем, нельзя не сказать и том, что ряд положений бюджетного права подлежат формированию.
…

Казначейское исполнение федерального бюджета
В буквальном толковании исполнить бюджет – значит обеспечить полное и своевременное поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и профинансировать все запланированные бюджетом расходы. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса означает мобилизацию всех запланированных по бюджету доходов и финансирование предусмотренных расходов. [5]
Понятие казначейского исполнения бюджетов из разряда научной концепции перешло в сферу практического применения после принятия Указа Президента РФ от 8 декабря 1992 г. N 1556 “О федеральном казначействе” (далее – Указ о казначействе). Данным Указом в Российской Федерации было учреждено Федеральное казначейство, основными задачами которого являются организация, осуществление и контроль исполнения федерального бюджета. В соответствии с Указом Президента РФ от 12 мая 1997 г.
…

Заключения по теме:

В соответствии с законом доходы федерального бюджета составят в 2014 году 13 570,5 млрд. рублей (или 18,5 % ВВП), в 2015 году – 14 564,9 млрд. рублей (18,3 %), в 2016 году – 15 905,7 млрд. рублей (18,3 %). Доходы федерального бюджета в январе - октябре 2014 года составили 11 889 884,9 млн. рублей, или 83,5 % уточненного объема на год, утвержденного Федеральным законом № 349-ФЗ (с изменениями), из них нефтегазовые доходы – 6 113 129,6 млн. рублей, или 81,7 % объема, рассчитанного исходя из уточненного прогноза поступлений нефтегазовых доходов.

В целом по работе можно сделать следующие выводы: 1. В составлении проекта федерального бюджета участвуют Правительство РФ, Министерство финансов РФ, Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ. 2. Составление проекта федерального бюджета основывается на Бюджетном послании Президента РФ, прогнозе социально-экономического развития РФ, основных направлений бюджетной и налоговой политики РФ и на прогнозе сводного финансового баланса. 3. Составление проекта федерального бюджета проходит в несколько этапов: определение основных характеристик федерального бюджета, распределение бюджетных ассигнований, согласование характеристик федерального бюджета с регионами, рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета Правительством РФ.

На основании проделанной работы можно сделать выводы, о том что поставленные задачи были достигнуты. Проанализировав федеральный бюджет за 2006 год и федеральный бюджет за 2007 год, можно сказать, что: Уровень доходов бюджета на 2007 г. по абсолютной величине заметно превосходит уровень доходов, утвержденных законом о бюджете на 2006 г. Структура доходной части бюджета не претерпела заметных изменений. Так, большую долю доходов гарантируют налоговые поступления в федеральный бюджет. При этом в бюджете на 2007 г. виден некоторый рост их доли по отношению к ВВП. По основным налогам наблюдается рост объема поступлений, при этом максимальный прирост наблюдается по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль организаций.

В настоящей дипломной работе нами был проведен анализ такого правового института, как бюджетный процесс Российской Федерации. В очередной раз хотим отметить, что бюджет играет огромную роль в жизни государства, занимает центральное место в финансовой системе страны, а его правовое регулирование достаточно четко и детально регламентировано. Подводя итог настоящей работы можно сделать следующие выводы. 1. Значение государственного бюджета в жизни общества достаточно высоко. Ведь только посредствам государственного бюджета население страны может рассчитывать на экономическую и социальную защищенность. Федеративное устройство Российской Федерации позволяет формировать многоуровневую бюджетную систему страны. Уровни бюджета, разделенные в соответствии с уровнями власти, не являются изолированными друг от друга. Их совокупность позволяет проследить денежные потоки, совершаемые между бюджетами, а также формирование бюджета как всего государства, так и его регионов.

В заключение хотелось бы еще раз остановиться на основных моментах курсовой работы. Итак, центральное место в бюджетной системе любой страны занимает федеральный (центральный) бюджет. Расходы федерального бюджета представляют собой экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению. За счет средств федерального бюджета осуществляется воздействие на территориальные и отраслевые пропорции экономики, уровень социального обеспечения населения, темпы развития научно-технического прогресса. Как и бюджетов других уровней, исполнение федерального бюджета обеспечивается на основе бюджетной росписи. Исполнение федерального бюджета по расходам предусматривает следующие этапы: -составление и утверждение сводной бюджетной росписи; -утверждение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и их доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств;

Структура и этапы бюджетного процесса в цивилизованных странах, независимо от их общественно – политической формации, не имеют принципиальных расхождений. Однако технологические приемы, сопровождающие эти этапы. Безусловно, разнообразны и различаются даже по регионам. Представляется принципиально важным определение и использование таких способов формирования и исполнения бюджета, систем государственного финансового контроля, которые в конкретных экономических условиях позволяет эффективно распорядится бюджетным потенциалом как страна в целом, так и в регионе.

Невозможно построить устойчивую и эффективную финансовую систему без строгого и организованного контроля. Финансы будут успешно функционировать только в том случае, когда будет создана система финансового контроля, которая обеспечит финансовую деятельность государства и сможет оценить ее целесообразность и эффективность. Таким образом, хочется отметить важное значение государственного финансового контроля в настоящее время. От эффективности контрольных мероприятий зависит рацио­нальность и обоснованность использования бюджетных средств, а также число выявленных нарушений законодательства, при совершении которых был нанесен вред государству и пре­дусмотрена ответственность. Для увеличения эффективности государственного финансового контроля требуется его совершенствование. Во втором вопросе контрольной работы рассматривается бюджетный дефицит, представлены причины его возникновения, описаны последствия дефицитного состояния бюджета.

Государственная финансовая политика представляет собой совокупность целенаправленных мер управления финансами в целях определения наиболее эффективных мероприятий, которые будут отвечать современным условиям, для того, чтобы создать финансовую основу реализации экономической политики государства. В структуру финансовой политики государства входят бюджетная политика, инвестиционная и социальная политика. Содержание финансовой политики раскрывается в ее структурных элементах, к кᴏᴛᴏрым ᴏᴛʜᴏϲᴙт выработку научно-обоснованной концепции развития финансов, определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период, разработку конкретных путей реализации основных направлений использования финансов на перспективу.