Различные концепции и трактовки бюрократии: теории и практика

Основные главы по теме:

1. научно-методологические положения теории бюрократии
2. Основные концепции бюрократии
3. Типология бюрократии и ее сущность
4. Источники появления и генезис бюрократии
5. Классификация принципов арбитражного процесса

Краткое содержание глав:

научно-методологические положения теории бюрократии;
– провести анализ отечественного и зарубежного опыта влияния бюрократии на экономику;
– рассмотреть механизмы, пути, направления совершенствования института бюрократии в России.
Структура работы состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.
Теоретической и методологической базой данной работы послужили труды российских и зарубежных авторов в области экономки, материалы периодических изданий и сети Интернет.
1.Основные научно-методологические положения теории бюрократии
В ХХ в. в экономике рыночного типа производство государственных услуг выполнялось специализированным агентом государства – бюрократией. Как механизм управления, основанный на формальных правилах, он является более эффективным с точки зрения общества по сравнению с предшествующими патримониальными формами.
…

Основные концепции бюрократии
В настоящее время в политической жизни создаются все условия для формирования и развития бюрократии, этим и обусловлена актуальность статьи.
Несмотря на то, что сам термин «бюрократия» появился только в начале XVIII века, концепция подобной административной системы существует с древних времён. Ключевой момент для возникновения – это изобретение письменности, таким образом, первые «бюрократии» возникают уже в Древнем Шумере и Древнем Египте [21, c. 73].
В Западной Европе возникновение и усиление бюрократии было параллельно возникновению и усилению государственной власти. Административная централизация развивалась вместе с политической, она требовалась для вытеснения феодальной аристократии и старых общинных властей из большинства сфер управления и создания особого класса должностных лиц, подчинённых центральной власти.
М. Вебером и В. Вильсоном были сформулированы первые теоретические модели бюрократии на рубеже 19-20 вв.
…

Типология бюрократии и ее сущность.
Б.П. Курашвили, как представитель марксистского подхода, различает два типа бюрократизма – добросовестный (патерналистский) и своекорыстный. Формула добросовестного (патерналистского) бюрократизма: максимум общественной пользы при максимуме задаваемого сверху порядка и минимуме доверия к управляемым, минимуме их самостоятельности и инициативы в их собственном деле и в общественной жизни в целом. Формула своекорыстного бюрократизма: максимум карьеры и корыстного использования служебного положения при минимуме заботы об общественной пользе.32 Надо также сказать, что Б.П. Курашвили отождествляет своекорыстный бюрократизм прежде всего с капитализмом, а при социализме он “сохраняется во враждебной ему среде”, хотя “исторически загнан в угол”33. Представителями патерналистского (“отеческого”) бюрократизма Б.П.
…

Источники появления и генезис бюрократии.
В определении источников появления бюрократии есть несколько подходов, иногда диаметрально противоположных. Это определяет и различие во взглядах на генезис этого явления и возможность его преодоления. Из-за недостаточного объема данной работы, представляется возможным представить только две крайние точки зрения на эту проблему.
Если кратко определить сущность марксистского подхода, можно сказать: бюрократия – это социальный организм-паразит на всем протяжении своего исторического существования, результат социально-классовых антагонизмов и противоречий и материализация политического отчуждения. Бюрократия органически связана с экономическими отношениями, политическими структурами и идеологическими формами сознания.
…

Заключения по теме:

В заключение данной контрольной работы, представляется возможным сделать следующие выводы. Бюрократия (от фр. bureau — бюро, канцелярия и греч. κράτος — господство, власть) — направление, которое принимает государственное управление в странах, где все дела сосредоточены в руках органов центральной правительственной власти, действующих по предписанию (начальства) и через предписание. Под бюрократией также понимают замкнутый слой высших чиновников, противопоставляющий себя обществу, занимающий в нем привилегированное положение, специализирующийся на управлении, монополизирующий властные функции в обществе с целью реализации своих корпоративных интересов.

Исходя из вышесказанного, можно сделать следующие выводы. Принципы арбитражного процессуального права - основные положения данной отрасли права, отражающие ее специфику и содержание. Принципы, арбитражного процессуального права определяют, то чем должно быть судебное разбирательство арбитражных дел, чтобы соответствовать идеалам законности, истины и справедливости. Они отражают специфику данной отрасли права, его главнейшие качественные особенности, являются концентрированным выражением предмета и метода регулирования арбитражного процессуального права.

В данной курсовой работе было проведен анализ двух ключевых концепций бюрократии – экономической теории и бюрократии с точки зрения нового институционализма. Каждая из них дает собственное толкование понятие бюрократии. Если первая концепция характеризует бюрократию как средство реализации собственных интересов, достижения личных корыстных целей, то вторая определяет ее как целостную структуру, нацеленную на удовлетворение потребностей общества, достижение общественного блага. Однако стоит отметить, что ни одну из этих теорий невозможно назвать «плохой», «некомпетентной», «необъективной». Каждая из них обладает как серьезными достоинствами, так и некоторыми недоработками, недостатками. Идеальную теорию выработать попросту невозможно, любая будет обладать изъянами.