Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, их оптимизация

Основные главы по теме:

1. Классификация расходов бюджетов субъектов РФ
2. Нормативное регулирование расходов бюджетов субъектов РФ
3. Пути оптимизации расходов бюджетов
4. Понятие, сущность и значение расходов бюджетов субъектов РФ
5. Расходные обязательства и виды расходов бюджета субъекта РФ
6. Субъекты планирования расходов бюджета и их полномочия

Краткое содержание глав:

Классификация расходов бюджетов субъектов РФ
Для выяснения роли и значения бюджетных расходов в экономической жизни общества их классифицируют по определенным признакам. Существует несколько признаков классификации. Большое значение имеет функциональная классификация расходов бюджета, представляющая собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач. Функциональная классификация состоит из четырех уровней:
Первый уровень функциональной классификации – разделы, отражает направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Функциональная классификация содержит 11 разделов .
Второй уровень функциональной классификации – подразделы конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов (84 подраздела).
1.
…

Нормативное регулирование расходов бюджетов субъектов РФ
Нормы бюджетного права по своему содержанию подразделяются на материальные и процессуальные. Бюджетные материальные нормы закрепляют структуру бюджетной системы РФ и субъектов РФ, муниципальных образований, бюджетных и внебюджетных фондов, перечень доходов и расходов бюджетов, распределение их между различными бюджетами и т. д. К бюджетным процессуальным нормам относятся нормы, регламентирующие порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов РФ, ее региональных и местных бюджетов, а также порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета. Общую часть бюджетного права образуют нормы, закрепляющие общие принципы и методы деятельности государственных органов РФ и субъектов РФ, а также органов местного самоуправления в бюджетной сфере, основные полномочия субъектов бюджетных правоотношений.
…

Пути оптимизации расходов бюджетов
В последнее время намечается устойчивая тенденция к централизации государственных финансов РФ, при этом с федерального на региональный уровни делегируются все новые полномочия, а вместе с ними и расходные обязательства. В ситуации постоянной нехватки финансовых ресурсов региональным органам власти приходится находить все новые и новые пути исполнения максимально сбалансированного бюджета. Возможно это только в двух случаях: либо нахождение дополнительных источников дохода, либо сокращение государственных расходов. И поскольку потенциал получения дополнительных доходов уже практически исчерпан, региональные власти вынуждены все больше внимания уделять расходам бюджета, поскольку без сокращения обязательств в области расходов, без создания эффективных систем управления государственными расходами решение задачи по исполнению сбалансированного бюджета по существу невозможно14.
…

Понятие, сущность и значение расходов бюджетов субъектов РФ
В современных условиях все в большей степени региональные органы власти призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях. Значительно возрастает их координационная функция в экономическом и социальном развитии территорий. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к региональным. Поэтому роль региональных бюджетов усиливается, а сфера их использования расширяется. Через региональные бюджеты государство активно проводит экономическую политику. На основе предоставления региональным органам власти средств для увеличения их бюджетов осуществляется финансирование промышленности, сельского хозяйства, строительства и содержания дорог, охраны окружающей среды. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется.
…

Расходные обязательства и виды расходов бюджета субъекта РФ

Расходы местного бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления. Расходы местного бюджета формируются на основе принимаемых органами местного самоуправления расходных обязательств по вопросам местного значения и делегированных государственными органами исполнительной власти отдельных полномочий1.
Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате (ст.86 гл.
…

Заключения по теме:

Подводя итоги проведенному исследованию, можно прийти к следующему выводу: межбюджетные трансферты - это средства, которые предоставляет один бюджет бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ. В качестве безвозмездных поступлений в бюджет выступают безвозмездные поступления и межбюджетные трансферты от физических и юридических лиц, международных финансовых организаций и правительств других государств. Основными видами межбюджетных трансфертов в Российской Федерации являются: - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, поселений, муниципальных районов, городских округов; - субсидии региональным бюджетам и местным бюджетам; - субвенции бюджетам субъектов РФ, местным бюджетам и бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей; - другие межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ, местным бюджетам.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, бюджет является формой образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения функций государства и местного самоуправления. Бюджет является одновременно инструментом планирования финансовой деятельности государства и инструментом контроля, определяющим предельные объемы и направления расходования государственных средств, которые одобряются органами законодательной власти и должны соблюдаться исполнительной властью. С помощью бюджета перераспределяется часть произведенного в стране валового внутреннего продукта для выполнения политических, социальных и экономических функций. Реализуя свои задачи, государство обеспечивает национальную оборону и безопасность, государственное управление и деятельность законодательной власти.

Проблема учета влияния различных факторов может быть решена в рамках постро­ения целостной системы оценки эффективности государственных программ, одной из составных частей которой будет оценка эффективности бюджетных расходов. В этой связи важную роль в бюджетном планировании игра­ет система индикаторов степени достижения цели бюджетной программы. Например, одним из индикаторов достижения цели государственной программы здравоохранения может стать уровень ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Планируемые к достижению значения индикаторов на время реализации госу­дарственной программы являются ее неотъемлемой частью. От качества таких ин­дикаторов во многом зависит качество информации о результативности бюджетных расходов, влияющей на процесс принятия решений о финансировании тех или иных программ расходов.