Правовое положение и организация деятельности подразделений по делам несовершеннолетних

Основные главы по теме:

1. Основы деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
2. Основное содержание работы инспектора по делам несовершеннолетних
3. Теоретические основы правового регулирования труда несовершеннолетних работников
4. Судебная практика охраны труда несовершеннолетних
5. Проблемы в осуществлении функций подразделений по делам несовершеннолетних
6. Понятие труда несовершеннолетних работников

Краткое содержание глав:

Основы деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»2 органы внутренних дел включены в систему предотвращения правонарушений несовершеннолетних.
Непосредственно профилактика осуществляется подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей правоохранительных органов, других подразделений, в том числе тех, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность по предотвращению и расследованию преступлений несовершеннолетних.
Деятельность подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел регулируется приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Об утверждении Инструкции об организации работы подразделений по делам несовершеннолетних, правоохранительных органов»3.
…

Основное содержание работы инспектора по делам несовершеннолетних

Работу инспектора ПДН можно разделить на три основные сферы деятельности:
1) заполнение всех видов документации;
2) ответ на поступающие материалы (заявления / обращения граждан или информация от организаций);
3) общение с населением, другими службами Министерства внутренних дел, внешних организаций и государственных структур.
Основная документация включает большое количество журналов, кейсов и карточек, которые отражают работу, выполняемую сотрудниками. По словам самих инспекторов, это занимает не менее половины рабочего времени. Сотрудник службы не только сообщает отчет о работе, но также вкладывает или записывает в определенных случаях и карточные файлы всю информацию о проделанной работе за день. То есть, любой из его разговоров в школе с подростком или посещение семьи отражается, по крайней мере, в двух документах – отчете и журнале / карточке.
…

Теоретические основы правового регулирования труда несовершеннолетних работников
1.1. Понятие труда несовершеннолетних работников

Использование труда несовершеннолетних работников – одна из самых немаловажных проблем современного общества, как в России, так и за рубежом. Многим странам, в том числе и действующему законодательству РФ, присуще такая характерная черта, как особое отношение к несовершеннолетним работникам. Кроме того, право несовершеннолетних граждан на труд и его безопасные условия имеют юридическое закрепление в правовых актах как национального, так и международного законодательств.
Практически все страны мира ставят перед собой цели и задачи о рассмотрении, редактировании и совершенствовании вопросов, касающихся прав несовершеннолетних работников [12, с.31].
На сегодняшний день охрана труда российских граждан, несомненно, является неотъемлемой частью трудовой системы Российской Федерации в целом.
…

Судебная практика охраны труда несовершеннолетних

Помимо основных гарантий, несовершеннолетнему работнику присуще также и дополнительные гарантии. Они законодательно закреплены в Трудовом Кодексе Российской Федерации и Федеральном Законе № 124 от 24.07.1998 года «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».
Так что же такое правовая гарантия? Это не что иное, как система способов и средств, которые предоставляют реализацию прав человека и гражданина, в нашем случае – несовершеннолетнего работника.
В Трудовом Кодексе Российской Федерации закреплены общие гарантии, которые предоставляются всем работникам, независимо от их возраста, пола, профессии и места работы.
Основной гарантией принято считать необоснованный отказ в заключение договора. Следует иметь в виду, что законодатель не дает четкой дефиниции данному термину. Поэтому необходимо подробно изучить статью 64 Трудового Кодекса РФ.
…

Проблемы в осуществлении функций подразделений по делам несовершеннолетних

Организационной основой для работы ОВД по профилактике детской безнадзорности и делинквентности детей и подростков является регистрация превентивного контингента несовершеннолетних и родителей.
В этой связи полиция (пункт 5 части 3 статьи 17 Закона о полиции) имеет право обрабатывать данные о несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности или освобождаемых судом от наказания с использованием обязательных образовательных мер; о несовершеннолетних, совершивших преступления и (или) антиобщественные действия, об их родителях или других законных представителях, которые не выполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) уходу за детьми и (или) отрицательно влияют на их поведение или жестокое обращение их.
Таким образом, в соответствии с пунктом 14.
…

Заключения по теме:

Таким образом, подразделения по делам несовершеннолетних являются основным органом, осуществляющим предупреждение преступности среди несовершеннолетних. Из вышесказанного ясно, что это организованная система, предназначенная для непосредственной реализации превентивных мер, ведение учета дисфункциональных семей и несовершеннолетних, нуждающихся в исправлении поведения. Инспекторы также проводят предварительную проверку отчетов о преступлениях, совершенных несовершеннолетними или совершенных против них. Специфичность ПДН обусловлена ​​необходимостью особого подхода к несовершеннолетним, для чего требуется более высокий уровень квалификации персонала, чтобы обеспечить эффективное предотвращение пренебрежения и преступности среди несовершеннолетних, а также защиту их прав и законных интересов от любых посягательств.

Подводя итог моему исследованию, можно прийти к выводу о том, что преступность несовершеннолетних начала увеличиваться с 2014 года, и сотрудниками ПДН ОВД разрабатываются мероприятия по предупреждению преступности несовершеннолетних. Изучив статистические данные состояния преступности несовершеннолетних, можно сказать, что данные показатели соответствуют показателям преступности несовершеннолетних на федеральном уровне. Увеличению преступности несовершеннолетних способствует: 1) увеличение рождаемости; 2) нестабильное социальное положение страны; 3) то что, многие уголовные дела прекращают по амнистии и помилованию; 4) осознание того, что можно будет избежать уголовной ответственности в силу не достижения совершеннолетнего возраста; 4)судом редко назначаются наказание в виде лишения свободы несовершеннолетних.

Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних отличается сложностью для дознавателя, следователя, прокурора и суда, которая обусловлена наличием расширенного предмета доказывания и других дополнительных процессуальных гарантий обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, а также особенностями тактики производства процессуальных действий, связанных с психологическими особенностями несовершеннолетних. Однако производство по таким делам осложняется и наличием многочисленных проблем, порождаемых несовершенством уголовно-процессуального закона, неясностью отдельных норм.

Подводя итоги исследования, необходимо отметить, что понятие дееспособности как элемента правового статуса определяется способностью гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность предполагает способность осознавать значение своих действий, управлять ими и предвидеть их последствия, характеризует активную сторону участника гражданских правоотношений (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать и исполнять гражданские обязанности). Рассмотрев юридическую природу и содержание дееспособности граждан, мы пришли к выводу, что данная категория является предоставленной законом возможностью реализации гражданином своей правоспособности, осуществляемой собственными действиями.

Правовое воспитание несовершеннолетних относится к наиболее острым проблемам современного общества, поскольку оно непосредственно связанно с задачей построения демократического, правового государства. Сегодня среди способов формирования правовой культуры и правового сознания, основным является правовое воспитание подрастающего поколения, что является частью механизма социализации личности, в частности правовой социализации. Правое воспитание, это, прежде всего, воспитание уважения к законам, так как без этого нельзя построить адекватную атмосферу правового, светского и демократического государства. Построение правового государства немыслимо без воспитания у подрастающего поколения гражданских качеств личности. Поэтому воспитание правосознания у несовершеннолетних является одной из главной задач современности.

На сегодняшний день все же присутствуют проблемы в трудоустройстве несовершеннолетних лиц. В основном эти проблемы связаны с пробелами в законодательстве, благодаря которым работодатели злоупотребляют своими правами. Несовершеннолетние работники имеют ряд психологических особенностей. К примеру, неустойчивая правовая психика, возбудимость, эмоциональность, внушаемость и т.д. В силу своего возраста и психологических особенностей данная категория работников нуждается в особой охране своих трудовых прав и интересов. Поэтому наше законодательство необходимо постоянно совершенствовать, чем и занимается законодатель, вводя все больше гарантий и льгот для несовершеннолетних, которые не только обеспечивают реализацию прав несовершеннолетних работников, но и охраняют их.

Российская Федерация – уникальное государство, начиная от основ государственного строя и заканчивая бытовыми вопросами (в том числе и вопросы воспитания детей). Отражая в своем законодательстве основные положения ратифицированных нормативно-правовых актов международных организаций (например, акты ООН), необходимо учитывать, в том числе, и особенности национального менталитета. Европейская модель ювенальной юстиции ставит на первое место понятие государства и минимизирует влияние института семьи. В связи с этим, при рассмотрении вопроса о развитии ювенальной юстиции в России вполне логично возникает вопрос, какие последствия за собой повлекут такие тенденции: будет ли ювенальная юстиция служить охраной интересов детей или станет страшным орудием в руках социальных служб, отнимающих ребенка у родителей?0.