Правовая основа социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Основные главы по теме:

1. Формы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2. Нормативно-правовые основы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3. Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4. Содержание и специфика социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
5. Нормативно-правовые основы социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей как объект социальной защиты
7. Особенности и проблемы социально-правовой защиты детей, оставшихся без попечения родителей
8. Формы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
9. Гарантии для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в области социального обеспечения
10. Гарантии для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в области образования
11. Мероприятия направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
12. «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей»
13. Мероприятия, направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
14. Основные направления государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
15. Нормативно-правовое регулирование постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
16. Правовые основы социальной защиты детей-сирот и детей,
17. Сиротство как социальное явление и институт социальной защиты детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей
18. Современная система социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей в России

Краткое содержание глав:

Формы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в РФ
Государство вынуждено брать на себя заботу о детях, оставшихся без попечения родителей, затрачивать немалые средства на их содержание, однако главной проблемой в данном случае является социализация детей, как вне семьи, так и в новых семьях (опекунских, приемных – то есть в тех, где отсутствует генетическая связь между детьми и родителями). Основное содержание социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключается в защите их прав, устройстве, контроле над условиями их содержания, социальной реабилитации и адаптации, помощи в трудоустройстве и обеспечении жильем.
Реализация этих задач возлагается на органы опеки и попечительства.
…

Нормативно-правовые основы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1) Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах ребенка 16 августа 1990 г.:
Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и помощь. Ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания. Ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе идеалов, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и особенно в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности.
…

Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Правовое обеспечение социальной защиты населения РФ построено на базе Конституции РФ, в 7-й статье которой говорится: Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека [21 с. 74].
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с Конституцией РФ принят ряд федеральных законов, регулирующих правоотношения в сфере социальной защиты отдельных социальных групп населения.
…

Нормативно-правовые основы социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

В России основными законодательными актами, обеспечивающими защиту прав детей, оставшихся без попечения родителей, являются Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой 08.12.1995 г. и включающий раздел «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей»; Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ; Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ; постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 20.07.1992 г.
…

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей как объект социальной защиты
Детство – это стадия жизненного цикла человека, в котором закладываются самые главные личностные качества, которые обеспечивают устойчивую психику, систему норм, ценностей и нравственности, социальных ролей, позволяющие ребенку в дальнейшем сформироваться как полноценный член общества.
Дети – будущее любой страны, они главный определяющий элемент будущего. Для детей, а в особенности для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей необходимы социальные условия, которые гарантируются как обществом, так и государством в целом. «Конвенция о правах ребенка» признает, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания. Государства, ратифицировавшие Конвенцию, обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.
…

Особенности и проблемы социально-правовой защиты детей, оставшихся без попечения родителей

Детство – это период, когда закладываются фундаментальные качества личности, обеспечивающие психологическую устойчивость, нравственные ориентации, жизнеспособность и целеустремлённость. Эти духовные качества личности не развиваются спонтанно, а формируются в условиях выраженной родительской любви, когда семья создаёт у ребёнка потребность быть преданным, способность сопереживать и радоваться другим людям, нести ответственность за себя и других, стремление научиться самому.
Исследования, проведённые во многих странах мира, свидетельствуют о том, что вне семьи развитие ребёнка идёт по особому пути и у него формируется специфические черты характера, поведения, личности, про которые часто нельзя сказать, хорошие они или плохие, они просто другие.
Оказание помощи детям, по разным причинам оставшимся без попечения родителей, является важнейшим направлением социальной политики государства.
…

Формы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В России существует несколько форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
• усыновление (удочерение);
• опека (попечительство);
• приемная семья;
• учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дома ребенка, детские дома, школы-интернаты и т. д.).
Кроме того, законами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время в разных регионах России существуют такие инновационные формы устройства детей, как детские деревни «SOS», приходские детские дома, патронатные семьи, а также активно развивается такая форма реабилитации ребенка, как семейно-воспитательная группа.
То, какая форма устройства подходит для ребенка, во многом определяется его социально-правовым статусом.
…

Гарантии для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в области социального обеспечения
Гарантии в области социального обеспечения можно разделить на несколько категорий: гарантии в области образования, трудоустройства, медицинского обслуживания и обеспечения жильем.
Дети данной категории имеют право на бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях. Кроме всего прочего, они имеют право на получение путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря труда и отдыха, при наличии определенных медицинских показаний могут посещать санаторно – курортные учреждения по тому же принципу. Так же проезд к мету отдыха и обратно для них абсолютно бесплатен.
…

Гарантии для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в области образования
Образование является ключевым составляющим в жизни любого человек. То, о того насколько качественное образование получил человек, определяет его дальнейший жизненный путь.
У детей детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые уже успели получить общее или среднее полное образование, имеют возможность воспользоваться правом на бесплатное обучение в учреждениях среднего и высшего профессионального образования. Так же, дети данной категории могут получить второе профессиональное образование без взимания платы.
Необходимо добавить, что с 2012 – по 2017 года реализуется программа, одной из основных целей которой, является обеспечение реализации гарантий доступности качественного образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их поддержки на всех уровнях образования.
…

Мероприятия направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Выделение в семейном законодательстве прав детей, утративших родительское попечение, в том числе находящихся под опекой, в особую группу обеспечивает их право на особую защиту и помощь со стороны государства в соответствии требованием ст. 20 Конвенции о правах ребенка и способствует более последовательной защите прав данной категории детей.
Семейный кодекс, посвящает правам детей, находящихся под опекой, в частности он содержит ст.
…

«дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей».
В Федеральном законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 159 от 21 декабря 1996 года » впервые определены такие понятия, как: «дети-сироты», «дети, оставшиеся без попечения родителей».
В соответствии с Законом детьми-сиротами признаются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.
…

Мероприятия, направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Согласно действующему законодательству дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей праве рассчитывать на более последовательную защиту своих прав и интересов благодаря тому, что их права в соответствии требованием ст. 20 Конвенции о правах ребенка в семейном законодательстве выделены в особую группу.
Дети находящиеся в учреждениях опеки и попечительства ни чем не отличаются от других детей и обладают аналогичными правами. (ст. 155.3 СК РФ). Все это не просто так, ведь после того, как ребенок утратил родительское попечение, обязанности в воспитании и содержании берет на себя соответствующее (п. 1 ст. 155.2 СК РФ). Кроме того, данный факт не освобождает органы опеки и попечительства от ответственности подыскивать для ребенка опекуна (попечителя), так как в Семейном кодексе закреплен приоритет семейного воспитания (п. 1 ст. 123 СК РФ).
…

Основные направления государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В России действует система органов, которые должны обеспечить безопасность детей, помочь тем, кто находится в трудной жизненной ситуации. Это органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, органы социальной защиты, уполномоченный по правам ребенка. Прокуратурой систематически проводятся проверки, на основании которых должностные лица, не исполняющие обязанности, привлекаются к ответственности.1
В соответствии со ст. 31 ГК РФ2 и п. 1 ст.
…

Нормативно-правовое регулирование постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Ребенок временно или постоянно лишенный семейного окружения или по каким-либо причинам не может больше находиться в неблагоприятном окружении, в соответствии с нормами международного права, имеет право на помощь и особую защиту, которую предоставляет государство. Задачей государственной важности в Российской Федерации является создание для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, таких условий, которые позволят полноценно развить ребенка физически, духовно, интеллектуально, нравственно, а также обеспечить их социальное развитие, подготовить к самостоятельной жизни в обществе.
…

Правовые основы социальной защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Социальная защита детей должна представлять собой завершенную систему, опирающуюся на сформированную нормативно-правовую базу, организационную структуру, работающую с разными возрастными группами детей и подростков, с семьей, учителями, с лицами, взаимодействующими с детьми. В российском законодательстве существует ряд документов, постановлений и распоряжений, обеспечивающих права и защиту данной категории детей. Можно выделить три уровня нормативно-правового регулирования в правовой системе РФ (табл. 1).
Конвенция о правах ребенка оказывает большое влияние на улучшение положения детей в мире. Данный документ устанавливает индивидуальные права лиц в возрасте от рождения до 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
…

Сиротство как социальное явление и институт социальной защиты детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей
Понятие «институт» (от лат. institutum ― учреждение, установление) как социологическая категория впервые употребляется в книге Герберта Спенсера «Первые принципы», где он сравнивает институты с органами, выполняющими общественные функции. Постепенно это понятие уточнялось, обогащалось в исследованиях различных социологов. Так, по мнению Э. Дюркгейма, институтом можно назвать все поведение, все верования, установленные группой.1 Институт в теории Т. Парсонса ― это система стандартизированных ожиданий, которое определяет правильное поведение личности, основанное как на ее собственных мотивах конформности, так и на санкциях других. Социальные институты, по мнению Э. Гидденса, «цементируют» общественную жизнь, обеспечивают общие соглашения, выработанные людьми в общении друг с другом и, при содействии которых достигается преемственность поколений».
…

Заключения по теме:

В заключение следует отметить, что принцип приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним провозглашен на государственном уровне. Очевидно, что забота о подрастающем поколении - это одна из основных задач государства. Ведь вовремя оказанная помощь способствует возврату ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию, в русло нормальной полноценной жизни. При этом определяющими являются материальное благополучие, духовное развитие и нравственное здоровье подрастающего поколения. Конституция Российской Федерации устанавливает гарантии прав и законных интересов детей. Развивая ее нормы, федеральное законодательство регулирует весь спектр прав и законных интересов ребенка, включая жилищные права детей-сирот. Однако зачастую дети, оставшиеся без попечения родителей, оказываются в сложных жизненных ситуациях. Право ребенка, оставшегося без попечения родителей, на получение жилья закреплено семейным и жилищным законодательством.

Право ребенка жить и воспитываться в семье, означает, что каждый ребенок максимально, по возможности должен жить в семье, так как семейное воспитание не может равняться с другим воспитанием. В данной выпускной квалификационной работе нами была поставлена цель: проанализировать правовую основу социальной защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации, сложившейся в современный период, и определить приоритетного направления для дальнейшего развития. В процессе разработки темы, цель была достигнута. Для этого были решены следующие задачи : 1. Рассмотрены понятия дети -сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей 2. Рассмотрены основные органы содействующие защите прав и интересов данной категории детей. 3.Проанализированы и выявлены основные проблемы в сфере социальной и правовой защиты детей, оставшихся без попечения родителей;

В заключение следует отметить, что принцип приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним провозглашен на государственном уровне. Очевидно, что забота о подрастающем поколении - это одна из основных задач государства. Ведь вовремя оказанная помощь способствует возврату ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию, в русло нормальной, полноценной жизни. При этом определяющими являются материальное благополучие, духовное развитие и нравственное здоровье подрастающего поколения. Игнорирование поставленных задач - безнравственно. Конституция Российской Федерации устанавливает гарантии прав и законных интересов детей. Развивая ее нормы, федеральное законодательство регулирует весь спектр прав и законных интересов ребенка, включая жилищные права детей-сирот. Однако зачастую дети, оставшиеся без попечения родителей, оказываются в сложных жизненных ситуациях. Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Проблема сиротства сегодня - это актуальнейшая из проблем современной действительности России. Понятие «сиротство» в литературе трактуется по – разному, однако в дипломной работе, в качестве основного, используется следующее определение: сиротство – это социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, родители которых умерли, а также детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения родительских прав, признание в установленном порядке родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т. д. Выделяют разнообразные виды сиротства, как например, «отказники», «домашние сироты», «лишенцы» и т.д., но в современном обществе чаще выделяют два вида сиротства: биологическое (дети – сироты, у которых умерли родители или их не существует по тем или иным причинам) и социальное (когда родители не занимаются воспитанием и содержанием своих детей по тем или иным причинам).

Семейные традиции в российском обществе занимали главное положение на протяжении всего периода исторического развития. Семья и дети представляются главной интитуциональной единицей и основной базовой ценностью нашего общества. Вопросы, связанные с социальной защитой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, характеризуются достаточной сложностью, как в теоретическом, так и в практическом плане, и находятся на стыке проблемных полей психологии, экономики, юриспруденции, социологии и педагогики. Защита государством и обществом основ материнства и детства является важнейшей политической, социальной и экономической задачей. Каждый ребенок имеет право на материнское обеспечение со стороны семьи и государства для его полноценного физического и умственного развития, реализации заложенных природой талантов, получения образования в целях содействия гармоничному развитию личности и воспитанию достойного члена общества.

Преобразования в политической, экономической и социальной областях, осуществляемые в государстве, предусматривают проведение активной социальной политики, которая должна основываться на правильно выстроенной системе приоритетов, поэтапном решении круга социальных проблем, выработке механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на социальные цели, согласования обязательств государства и реальных возможностей для их финансирования. Важнейшим аспектом государственной социальной политики является социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Существует два понятия сирота и социальный сирота. В обоих случаях ребенок лишается своих родителей в силу различных ситуаций, если сирота потерял родителей навсегда, то социальный сирота имеет биологических родителей, либо лишенных родительских прав, либо признанными недееспособными или безвестно отсутствующими. Причины сиротства кроются в нарушении структуры и функций семей, в росте числа разводов и количества неполных семей, в асоциальном образе жизни ряда семей, в падении жизненного уровня, ухудшении условий содержания детей, распространении жестокого обращения с детьми в семьях.

На современном этапе дети остаются категорией населения особенно уязвимой к различным негативным проявлениям социума и окружающего мира, а потому нуждающейся в особом внимании и защите со стороны государства. В данной работе рассматривались актуальные проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее дети) и предлагается модель сопровождения после детского дома выпускников, которая поможет обеспечить социальную защищенность этой категории населения. Опека устанавливаются над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство устанавливается над этой категорией воспитанников детского дома в возрасте от 14 до 18 лет. Попечительство - это форма защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних (и некоторых других категорий людей).

В первой главе нашего исследования мы изучили теоретические аспекты социально-правовой защиты детей оставшихся без попечения родителей. Дети, оставшиеся без попечения – лица до 18-летнего возраста, чьи мать и/или отец не в состоянии выполнять родительские обязанности по следующим причинам: • лишения соответствующих прав • ограничения этой функции • признания не дееспособными • заболевания, не позволяющие воспитывать и содержать несовершеннолетних • назначения уголовного наказания в форме лишения/ограничения свободы • уклонения от воспитания; безвестного отсутствия, признанных умершими по суду При возникновении перечисленных ситуаций, судьбу несовершеннолетнего уполномочены решать органы опеки и попечительства. Сотрудники попечительского ведомства занимаются устройством брошенного ребенка, контролируют поднадзорные семьи, условия проживания и воспитания несовершеннолетних в социальных учреждениях.

Интернатное учреждение является в настоящее время наиболее распространенной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уступая место только опеке и попечительству. Общество и государство не готовы отказаться от данной формы заботы о сиротах. Поэтому проблема социально-правовой помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей еще долго будет сохранять актуальность. Наличие разных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, свидетельствует о необходимости создания новых подходов и организации деятельности органов опеки и попечительства, позволяющих создавать уполномоченные организации, главными задачами которых будут раннее выявление детского неблагополучия, организация социальной защиты детей в их кровных семьях, а также социальная работа, как и с детьми, так и с их семьями, подбор и подготовка семей, желающих стать приемными родителями, воспитателями, опекунами или усыновителями.