Орган государственной власти:понятие,признаки,виды,правовые основы деятельности

Основные главы по теме:

1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
2. Основные виды и формы нормативно-правовых актов органов местного самоуправления
3. Правовые и организационные формы осуществления функций государства
4. и принципы государственной службы
5. основы государственной службы
6. Правовые особенности государственного управления обществом

Краткое содержание глав:

Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.

Орган исполнительной власти – это государственная организация, часть системы органов государственной власти в Российской Федерации, учрежденная самим государством для исполнения и обеспечения исполнения законов и иных нормативных правовых актов, реализации функций государственного управления во всех сферах жизни государства и общества посредством Пользования специальных форм и методов осуществления управленческих действий, обладающая соответствующей структурой, компетенцией, государственно-властными полномочиями и штатом государственных служащих1.
Определяя основные и наиболее существенные признаки органа исполнительной власти характеризующие его административную правосубъектность, необходимо подчеркнуть следующее.
1. Государственно-правовая природа органов исполнительной власти обусловлена конституционным разделением государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.
…

Основные виды и формы нормативно-правовых актов органов местного самоуправления
В Федеральном законе от 6 октября 2003 года по юридической силе выделяются три группы муниципальных нормативных правовых актов, однако регламентирует он эти группы актов по-разному.
В первую группу муниципальных правовых актов входят нормативные правовые акты, обладающие высшей юридической силой, к которым Федеральный закон от 6 октябри 2003 года относит уставы муниципальных образований и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан). Все они имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить указанным актам (часть 2 статьи 43).
В системе муниципальных актов, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года, следующее место занимают нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования.
…

Правовые и организационные формы осуществления функций государства
В науке и литературе формы и функции государства сравнивают с видами деятельности государства и их спецификой. Формы осуществления функций государства могут быть различными. В трудах философов, правоведов, политологов выделяются правовые и организационные формы реализации функций государства5.
Правовые формы составляют единообразную по внешним характеристикам, деятельность учреждений и организаций по разработке и изданию юридических документов.
В данных формах показана взаимосвязь и зависимость друг от друга государства и права. Подчеркивается, что, только опираясь на закон, государство может действовать при реализации своих функций. В правовых формах видна степень стремления государства к применению или неприменению норм права в своем каждодневном функционировании. Также можно увидеть степень приемлемости или неприемлемости находящихся у власти слоёв и групп из различных социальных образований.
…

и принципы государственной службы
Государственная служба основывается на определенных принципах -основополагающих идеях, закрепленных в законодательстве.
Принципов довольно много, так как они выполняют системообразую­щие задачи, объединяя все ветви единой государственной власти Респуб­лики Казахстан.
Принцип законности традиционно рассматривается как неукоснитель­ное исполнение законов и иных нормативных правовых актов всеми орга­нами государства, государственными служащими, должностными и иными лицами. Очевидно, такой подход в понимании данного принципа не утра­тил своего значения уже в силу тех обстоятельств, что многие правоположения остаются благими намерениями.
Принцип казахстанского патриотизма один из основополагающих, благодаря реализации которого можно достичь общественного согласия и политической стабильности. Важно подчеркнуть, что подобные принци­пы выполняют решающую роль в построении суверенного государства, и подтверждением тому – исследования В.
…

основы государственной службы.
Государственный орган – это часть государственного аппарата (гражданин или коллектив граждан), наделённая государственно-властными полномочиями, уполномоченная государством на осуществление его задач и функций и действующая в установленном государством порядке.
В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации разделяется на законодательную, исполнительную и судебную. Принцип разделения властей является одной из основных характеристик правового государства и выступает в качестве гарантии реализации принципа приоритета человека, его прав и свобод как высшей ценности.
В соответствии с принципом разделения властей в государстве действуют:
во-первых, законодательная власть, ее основной функцией является принятие законов. К органам законодательной власти относятся Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) и законодательные (представительные) органы субъектов РФ.
…

Заключения по теме:

Правовое регулирование государственно-служебных процессов в настоящее время отстает от темпов развития тенденций и закономерностей в реформировании системы государственного управления, аппарата государства. Государственная служба представляет собой систему правоотношений, которые регулируются не только административно-правовыми нормами, но и нормами других отраслей права: международного, конституционного (государственного), муниципального, трудового, финансового, гражданского, уголовного. Институт прохождения государственной службы складывается из организации подбора кадров в управленческий аппарат, осуществления перемещения сотрудников по службе, установления и реализации способов увольнения с государственной службы. Продвижение по службе (делание карьеры) должно определяться в первую очередь личными качествами служащего, его опытом, профессионализмом, компетенцией, квалификацией, пригодностью к данному виду службы (к виду определенной деятельности).

В настоящее время в Российской Федерации существует и функционирует сложная система исполнительной власти, которая имеет определенное структурное строение, включающее уровни, звенья (одноуровневые образования однородных органов), виды и формы органов исполнительной власти. Орган исполнительной власти является первичной и основной структурной единицей рассматриваемой системы. Он имеет сложное структурное внутреннее строение и включает структурные подразделения аппаратного назначения, не имеющие властных полномочий, а иногда и самостоятельные органы (конструкции органа в органе), состав служащих государственной службы как специального института государственной власти.

В обществе по-прежнему преобладает мнение, что процессы обвальной демократизации, либерализации общественной и государственной жизни, которые начались в России в начале 90-х годов прошлого века, в той форме, в которой они происходили, нанесли стране скорее вред, чем пользу. Свобода в условиях низкой правовой культуры, была воспринята как вседозволенность. Предложенные демократические процедуры при слабости гражданских институтов и неокрепшей государственности стали источником снижения эффективности управленческих процессов. Привели к серьезным сбоям всех функций государственного регулирования общественной жизни. Сейчас на государственном уровне наметилась переосмысления негативного опыта прошлого и извлечения уроков из допущенных ошибок.

Обобщив все вышеизложенное следует сделать вывод, что подзаконный нормативно-правовой акт органа местного самоуправления – это правовой акт органа исполнительной власти основанный и принятый в соответствии с законодательством РФ письменный акт, выраженный в определенной форме, изданный в соответствии с процедурой, установленной в законе. Подзаконный нормативно-правовой акт органа исполнительной власти как правило конкретизирует и расширяет положения законов. Нормативно-правовой акт местного самоуправления – это правовой акт, принимаемый в установленным порядке, строго определенным органом местного самоуправления (или должностным лицом), который регулирует вопросы местного значения. Нормативно-правовые акты местного самоуправления охраняются и санкционируются государством.

Приведенные выше суждения по проблеме органов государственного и муниципального управления позволяют сформулировать следующие выводы. Установленная Конституцией РФ система институтов государственной власти предполагает тесное взаимодействие палат Федерального собрания Российской Федерации во многих сферах, в том числе в законотворчестве. Федеральные законы принимаются палатами Федерального собрания в особом порядке на основе парламентского законодательного процесса. Законопроекты вносятся в Государственную думу Российской Федерации (далее – Государственная дума, Госдума) конкретными субъектами, обладающими правом законодательной инициативы. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации реализуют деятельность федеральных органов власти на уровне регионов. При этом действует двухуровневая система, включающая законодательные и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации.

Проанализировав ряд задач, относительно унитарных предприятий, таких как: понятие и признаки, виды унитарных предприятий, их правовое положение и значение, можно сделать следующие выводы: 1. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. 2. Существует два вида унитарных предприятий: унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения и унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления. Они имеют существенные различия в отношении имущества, которое предоставляется собственником и относительно ответственности, которую несет собственник по обязательствам предприятия.

Подводя итоги, можно сказать, что реализация функций государства есть единая система взаимодействия государственного аппарата, имеющая своей целью осуществление экономического, социального и культурного саморазвития и развития общества, причем обязательным условием данной деятельности должно быть налаживание взаимосвязи с иными странами. Сегодняшнее общество способно успешно развиваться и идти по пути прогресса в том случае, если будет скоординирована функциональная работа государственных органов как единого целого. Функции определяются на основе проблем, которые разрешаются государственными органами и учреждениями на том или ином этапе эволюции, и являются способом воплощения решения данных проблем.