Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности

Основные главы по теме:

1. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании
2. Проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании и пути их решения
3. Представление и закрепление результатов оперативно-розыскной деятельности
4. Специфика использования следователем результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании преступлений
5. Представление результатов оперативно-розыскных мероприятий
6. Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности
7. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при возбуждении уголовного дела
8. Виды оперативно-розыскных мероприятий
9. Понятие и классификация результатов оперативно-розыскных
10. Психологическое изучение личности в оперативно-розыскной деятельности
11. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в обеспечении уголовного судопроизводства
12. Особенности взаимодействия следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, на стадии раскрытия преступления
13. Основания и условия для проведения оперативно-розыскных
14. Требования, предъявляемые к результатам оперативно-розыскной деятельности
15. Меры и мероприятия по преодолению противодействия процесса доказывания применительно к налоговым преступлениям
16. состояние правового регулирования взаимодействия следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
17. Понятие оперативно-розыскных мероприятий

Краткое содержание глав:

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Nauka-Rastudent.ru. – 2018. – №1. – С. 14.
5. Попов А.П. Легальная дефиниция “доказывание” в уголовно-процессуальном праве // Пробелы в российском законодательстве. – 2018. – №1. – С. 76-79.
6. Прошин В.М. Методы преодоления (нейтрализации) противодействия расследованию налоговых преступлений // Успехи современной науки и образования. – 2017. – Т. 2. – №6. – С. 254-258.
7. Торбин Ю.Г. Доказывание как вид уголовно-процессуальной деятельности в уголовном судопроизводстве // Военное право. – 2018. – №1(47). – С. 222-229.
8. Трубникова Т.В. Проблемы доказывания в справедливом судебном разбирательстве и их отражение в правовых позициях ЕСПЧ: вызовы для российской науки уголовного процесса и правоприменительной практики // Уголовная юстиция. – 2016. – №1(7). – С. 135-147.
ельности.
…

Проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании и пути их решения

На настоящий момент времени проблема использования результатов ОРД в уголовно-процессуальном доказывании представляет собой одну из наиболее актуальных в современном уголовном процессе. Ни процессуальная доктрина, ни в правоприменительная деятельность не содержит единого мнения по рассматриваемому вопросу.
В уголовно-процессуальной науке предлагаются различные способы решения этой проблемы, от использования напрямую результатов ОРД в качестве доказательств (с определенными оговорками или без таковых) до возможности формирования на их основе доказательств. Не содержат однозначного решения анализируемой проблемы и действующие нормативные правовые акты.
Рассматривая данную проблему, необходимо указать на отличие ОРД от уголовного судопроизводства.
…

Представление и закрепление результатов оперативно-розыскной деятельности
Для использования в досудебном производ­стве обнаруженных и полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности сведе­ний необходимо, чтобы они были представ­лены уполномоченными органами в соответ­ствии с положениями ст. 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и процессуально закреплены в мате­риалах уголовного дела.
Порядок представления результатов оперативно-розыскной деятельности дозна­вателю, органу дознания, следователю, про­курору или в суд определяется упомянутой выше Инструкцией о порядке представления результатов ОРД дознавателю, орга­ну дознания, следователю, прокурору или в суд, согласно которой оформлять дан­ное представление нужно либо в форме ра­порта об обнаружении признаков преступле­ния, либо сообщения о результатах опера­тивно-розыскной деятельности.
…

Специфика использования следователем результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании преступлений

Успешное раскрытие и расследование преступлений во многом зависит от тесного взаимодействия и разумного сочетания следственных и оперативно-розыскных мероприятий1. Как убедительно показывает повседневная практика, взаимодействие следователя с оперативными службами является слабым звеном в организации борьбы с преступностью. Нередко именно из-за слабой организации взаимодействия преступления остаются нераскрытыми.
Согласно п. 36.1 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса (далее – УПК РФ) под результатами ОРД следует понимать сведения, полученные в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 12 августа 1995 г.
…

Представление результатов оперативно-розыскных мероприятий
органу предварительного расследования, прокурору и суду
а) Общие сведения о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности
В соответствии Законом об ОРД представление результатов ОРД следователю, органу дознания, в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными правовыми актами.
Таким ведомственным нормативным актом, в частности, является Инструкция «О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» (далее — Инструкция)0.
При анализе перечня приказов различных оперативно-розыскных органов, подписавших Инструкцию, нетрудно заметить, что этот документ не регулирует деятельность оперативных подразделений ФСКН России, так как Инструкция не подписана Директором ФСКН России (на момент принятия Инструкции этого оперативно-розыскного органа не существовало).
…

Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности и их оформление

В Законе об ОРД законодатель не закрепляет понятие результатов оперативно-розыскной деятельности. Вместе с тем, он помещает его в п.36.1 ст. 5 УПК РФ, согласно которой под результатами оперативно-розыскной деятельности понимаются сведения, которые получены в соответствии с федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.
Стоит отметить, что в Уголовно-процессуальном законодательстве как бывшего СССР и Союзных республик, так и России на протяжении длительного времени не было законодательно установленного определения рассматриваемого понятия27.
…

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при возбуждении уголовного дела
Согласно ст. 140 УПК возбуждение уголовного дела – начальная стадия уголовного процесса. До возбуждения уголовного дела не могут совершаться никакие следственные действия, за исключением осмотра места происшествия в случаях, не терпящих отлагательства, после проведения которого, уголовное дело должно возбуждаться немедленно
Согласно норме ст. 11 Закона об ОРД результаты ОРД могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела.
…

Виды оперативно-розыскных мероприятий
В теории сложилось множество вариантов классификации видов оперативно-розыскных мер по различным основаниям. Приведем основные из них.
1. Все виды оперативно-розыскных мероприятий можно разделить на:
– одноактные (опрос, наведение справок, проверочная закупка, сбор образцов, наблюдение, исследование предметов, отождествление личности)
– комплексные (характеризуются существенным ограничением прав и свобод граждан, определенной сложностью их подготовки и проведения, а также преимущественно применением специальных технических средств (обследование помещений, контроль почтовых отправлений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с каналов снятии, контролируемая поставка, оперативный эксперимент, оперативное внедрение).

Понятие и классификация результатов оперативно-розыскных
мероприятий
В соответствии с УПК0 результаты ОРД – это сведе­ния, полученные в соответствии с Законом об ОРД, о признаках подготав­ливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, под­готавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. УПК РА же не предусматривает определение понятия результатов оперативно-розыскных мероприятий.
ОРД и уголовное судопроизводство представляют собой единство процессуального и непроцессуального. Это единство заключается не только в проведении следственных действий или ОРМ, т.е. вклю­чает не только процедурные вопросы, но и предполагает наряду с до­быванием информации ее использование, принятие решений как процессуального, так и оперативно-розыскного характера.
…

Психологическое изучение личности в оперативно-розыскной деятельности

Одна из важных основных задач оперативного работника в изучении психологических аспектов личности преступника – создание его информационной базы. Т.е. каковы его результаты, проведенные во время следствия и какие данные он имеет из оперативно-розыскной работе Оперативный работник, прежде всего, определяет, кого и по каким вопросам следует опросить. При изучении личности опрашиваемого оперативный работник выявляет социальный статус данного лица, выполняемые им социальные роли, социально-положительные и социально-негативные личностные качества, его психологические возможности в практических ситуациях, имеющих значение для расследования. Для этих целей оперативный работник может получить ряд независимых характеристик, допросить родственников и знакомых опрашиваемого лица, выяснить обстоятельства биографического характера, воспользоваться консультацией педагога или психолога.
…

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в обеспечении уголовного судопроизводства
ОРД является вспомогательным средством, обеспечивающим раскрытие преступлений, поскольку для признания преступления раскрытым законодательством определена соответствующая юри­дическая процедура, гарантирующая установление истины по делу, исключающая привлечение к уголовной ответственности невинов­ных лиц, т.е. уголовное судопроизводство. Преступление нельзя считать раскрытым до того момента, пока виновность обвиняемо­го не доказана в предусмотренном законом порядке и не установ­лена вступившим в законную силу приговором суда. На это прямо указывает Конституция РФ (ст. 49). Соответственно, решение за­дачи ОРД по раскрытию преступления актуально как до возбужде­ния уголовного дела, так и в процессе оперативно-розыскного обес­печения предварительного следствия.
Раскрытие преступления нельзя отождествлять с обнаружением (выявлением) его факта и установлением лица, его совершившего.
…

Особенности взаимодействия следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, на стадии раскрытия преступления

Совершенное преступление влечет за собой его расследование. Не случайно «общая закономерность создания всех частных методик расследования преступлений выражена в формуле: от способа совершения преступления – к методу его раскрытия»1. Вполне очевидным в связи с этим представляется и то, что набор средств, способных оптимизировать расследование конкретного вида преступлений, должен отображать специфику расследуемого преступления. Это обусловлено тем, что особенность – это не только непохожесть одного вида преступлений на другое, но и наличие своих индивидуальных «слабых» мест, знание которых способно оптимизировать их расследование. Причем данные «слабые» места предполагают свой совершенно особый набор средств, которые способны повысить эффективность расследования.
…

Основания и условия для проведения оперативно-розыскных мероприятий
1.3.1. Основания для проведения ОРМ
В Законе Об ОРД одним и тем же термином названы основания для осуществления ОРМ и соответствующее формально определенные поводы к осуществлению ОРМ.
Под основанием для проведения ОРМ понимают сведения о фактах (информация), достаточные для предположения о подготовке или совершении преступления по наличию отдельных признаков, указывающих на такие деяния либо на лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, причем такое предположение может иметь характер версии, основанной на фактических данных.
Юридические основания для проведения ОРМ подразделяют на:
– первостепенные или главные, направленные на раскрытие преступлений;
– вспомогательные или дополнительные.
К главным относятся следующие 6 оснований.
Первым и наиболее общим основанием для проведения ОРМ названо наличие возбужденного уголовного дела.
…

Требования, предъявляемые к результатам оперативно-розыскной деятельности
Как уже отмечено выше, результаты ОРД – это любые фактические данные, полученные путем про­изводства ОРМ, которые могут использоваться в процессе доказывания по уголовным делам. В ходе расследования субъекту расследования, прокуро­ру или суду необходимо располагать как минимум следующими элементами: 1) понятием результатов ОРД, которое содержало бы основные требования (критерии), предъявляемые к ним; 2) критериями, определяющими требова­ния, предъявляемые к результатам ОРД в целом, отдельным его элементам и всей совокупности, т. е. требования, которым должны соответствовать ре­зультаты ОРД, в каких случаях они могут быть использованы при формирова­нии доказательств.
Требование – это правило, условие, обязательное для выполнения. Фе­деральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» не раскрывает требований, предъявляемых к результатам ОРД.
…

Меры и мероприятия по преодолению противодействия процесса доказывания применительно к налоговым преступлениям

Под преодолением или нейтрализацией противодействия расследованию налоговых преступлений мы понимаем этап в деятельности следователя по противодействию, когда в результате законного использования средств и способов работы с противодействующими расследованию факторами цели уголовного судопроизводства, установленные ст. 6 УПК РФ, достигаются полным устранением влияния противодействующего потенциала этих факторов на правильность определения обстоятельств, подлежащих доказыванию, и на сам процесс доказывания по собиранию, проверке и оценке доказательств.
При этом необходимо учитывать, что сам следователь в процессе своей работы по нейтрализации и преодолению противодействия не делит осуществляемую им работу на этапы.
…

состояние правового регулирования взаимодействия следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, является Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации15 (в редакции от 29.12.2009г.) (далее – УПК РФ) и Федеральный закон “Об оперативно-розыскной деятельности” от 12.08.1995 N 144-ФЗ (в редакции от 01.01.2010г.)16 (далее – Закон “Об ОРД”).
Правовую основу оперативно-розыскной деятельности образуют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон “Об ОРД”, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти (ч. 1 ст. 4 Закона “Об ОРД”). К иным законам, образующим правовую основу оперативно-розыскной деятельности, которые регулируют ее отдельные аспекты, относятся Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г.
…

Заключения по теме:

Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. В Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» одним из важных является предписание, предусматривающее использование результатов оперативно-розыскной деятельности в интересах уголовного судопроизводства. Его реализация предполагает представление таких результатов органу дознания, следователю или в суд в порядке, предусмотренном законом и ведомственными нормативными актами.

Итак, действия следователя по нейтрализации и преодолению противодействия расследованию практически неотделимы от его работы по собиранию, проверке и оценке доказательств наличия или отсутствия обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Поэтому можно сделать вывод о том, что в большинстве расследуемых налоговых преступлений явление противодействия расследованию является криминалистически объективным и значимым условием, сопровождающим ход расследования уголовного дела. Доказывание является одним из самых сложных и важнейших видов уголовно-процессуальной деятельности, требующей особо подхода при внесении изменений в правовую регламентацию. Противоречивость и неопределенность правил доказывания - это прямой и опасный путь к осуществлению незаконного, необоснованного и несправедливого правосудия.

В современном уголовном процессе все большее значение приобретает использование результатов ОРД при доказывании по уголовным делам. Связано это с большим количеством обстоятельств, например с тем, что преступность все больше становится тайной, сокрытой, преступники используют различные средства маскировки следов преступления и прочее, что обусловливает необходимость аналогичных по тайности мер со стороны государства. ОРД представляет собой предусмотренный федеральным законом вид преимущественно юридической деятельности, который осуществляется в соответствии с системой гарантий законности, гласно и негласно, оперативными подразделениями государственных органов в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

На сегодняшний день, уровень преступности в РФ не настолько низок, чтобы отойти в сторону и не бороться с ним. Любое преступление наносит вред личности, обществу и государству в целом. Помимо негативных последствий совершения преступления, серьезной проблемой становится организованность преступности, хорошая вооруженность и использование последних достижений науки и техники. Исследовав данные о преступлениях, совершенных за последние несколько лет, мы пришли к выводу, что одни только гласные методы, используемые в уголовном процессе, не позволяют эффективно раскрывать, пресекать, предупреждать совершение противоправных деяний. Как следствие, необходимо успешно сочетать методы уголовного процесса и оперативно – розыскной деятельности. Использование в комплексе специфики указанных видов деятельности позволит повысить эффективность работы по решению их общих задач.

Значимость исследования личности преступника состоит, прежде всего, в том, что преступление как акт человеческого поступка и волеизъявления конкретного лица в значительной степени производно от его сущностной характеристики и особенностей. Образно говоря, преступление и преступник являются теми клеточками своеобразного организма преступности, изучение и познание которых способны дать криминологический материал для последующей организации и осуществления предупреждения преступлений. Таким образом, под личностью преступника понимается лицо, совершившее преступление, в котором проявилась его антиобщественная направленность, отражающая совокупность негативных социально значимых свойств, влияющих в сочетании с внешними условиями и обстоятельствами на характер преступного поведения.

Результаты ОРД - это сведения, полученные в соответствии с федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда (п. 36.1 ст. 5 УПК РФ). Результаты ОРД представляют собой информацию (сведения, данные), полученную из различных источников и проверенную оперативным путем. Это может быть как документированная информация, зафиксированная на материальном носителе, так и информация, имеющая вербальный характер, не имеющая предварительного документального за­крепления. Они отражаются в оперативно-служебных документах (ра­портах, справках, сводках, актах, отчетах, справках-меморандумах (обоб­щенных официальных сообщениях) и т.п.). К оперативно-служебным доку­ментам могут прилагаться предметы и документы, полученные при проведении ОРМ.

Активная и целенаправленная борьба с преступностью предполагает максимальное и комплексное использование всех сил и средств, имеющихся в распоряжении правоохранительных органов, а также их четкую организацию. Эффективность раскрытия и расследования конкретного преступления; установление и изобличение лица, совершившего это общественно опасное деяние, а также обеспечение привлечения его к уголовной ответственности во многом зависит от успешной организации и осуществления взаимодействия следователя с оперативными сотрудниками.