Государство как организация: особенность, структура управления.

Основные главы по теме:

1. Признаки государства как субъекта управления
2. Цели государственного управления
3. Субъект государственного управления

Краткое содержание глав:

Признаки государства как субъекта управления

Государство как субъект управления характеризуется рядом признаков, среди которых:
1) Государственное управление связано с политической организаций людей и общества в целом, определяющей стратегию развития общества, включая всех находящихся на территории страны людей, а также граждан данного государства за его пределами. Политический характер государства связан с необходимостью решения «общих дел», урегулирования социальных конфликтов, беспристрастного арбитража и т.д. Иными словами, государство и общество – смежные и взаимосвязанные понятия. По сути, если, например, обратиться к Конституции Российской Федерации1, то единственным источником власти (государственной) в соответствии со ст. 3 является «многонациональный народ» Российской Федерации», т.е. само общество.
…

Цели государственного управления
Раскрывая содержание, цели, функции и другие особенности государственного управления, необходимо, прежде всего, остановиться на самих понятиях «управление» и «социальное управление».
Термин «управление» стал средством характеристики определенного вида деятельности, т.е. совокупности действий, совершаемых ради достижения соответствующих общественно значимых целей.
Управление означает руководство чем-либо или кем-либо. В таком понимании оно трактуется и в наши дни. Сущность управления — достижение результата путем целенаправленного воздействия.
С точки зрения общенаучного понимания «управление общественными процессами выступает как целенаправленное воздействие людей на общественную систему в целом и на ее отдельные звенья на основе познания и использования присущих ей объективных закономерностей в интересах обеспечения ее оптимального функционирования и развития, достижения поставленных целей»3.
…

Заключения по теме:

В отечественной и зарубежной литературе существует множество взглядов на основные понятия и специфику системы управления, как организационной системы. Система управления предприятием включает такие элементы, как функции управления, организационную структуру управления, персонал управления, технические средства управления, информацию, методы управления, технологию, финансы, управленческие решения. Организационная система управления предприятием - это такая совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых элементов, которые находятся между собой в устойчивых отношениях, а это в свою очередь обеспечивает их функционирование как единого целого. Организационная система управления предприятием включает в себя: состав организационный структуры, соотношение элементов структуры, расположение взаимосвязанных отдельных подсистем предприятия. Организационная система управления развивается вместе с предприятием и существенно различается на различных этапах жизненного цикла предприятия.

Фирмой как производственной системой и объектом стратегического маркетингового информационного управления следует считать совокупность стратегических ресурсов (материальных, трудовых, финансовых, технических, организационных), обеспечивающих возможность достижения стратегических целей. Основными факторами внешней среды фирмы являются факторы прямого и косвенного воздействия (общая и рабочая среда). Каждое предприятие (организация) является сложной социально – экономической системой, интегрирующей в производственном процессе множество вещественных элементов, людских ресурсов и информационных связей, и имеет собственную систему управления, складывающуюся из управляющей (субъект управления) и управляемой (объект управления) подсистем.

Организация управления имеет целью создание наиболее благоприятных условий для действенного функционирования испол нительной власти, соответствующего интересам граждан, общства и государства. Рациональная организация осуществления и, полнительнои власти является одним из важнейших условий упор» дочения государственного управления, его экономичности нормальной государственной деятельности в целом. Она должна обеспечить правильный выбор субъектов управленческой деятельности, определить место и роль каждого из них и четкое взаимодействие между ними с тем, чтобы исключить в системе управление работу на «холостом» ходу, параллелизм и дублирование в осуществлении одних и тех же функций.

Для осуществления управления необходима власть. Без оказания влияния того или иного лица на поведение людей, без направленного воздействия на них управление невозможно. Власть можно рассматривать как потенциал влияния, то есть она может существовать, но не использоваться, как функцию взаимозависимости. Власть отражает социальные отношения в динамике. Следует различать формальную и реальную власть. Только по должностным полномочиям, которые определяют формальную власть, трудно судить о степени влияния руководителя. Реальная власть опирается не только на должность, но и авторитет, определяется готовностью работников подчиняться влиянию руководителя.

Рассмотрение функций государства направлено на изучение правоприменительной деятельности органов государственной власти, а также совершенствованию эффективности государственно – правового механизма. Государственные функции играют важную роль для жизни общества, так как они являются основными направлениями деятельности государства, в которых и проявляется его назначение. Важной функцией государства является обеспечение, защита прав и свобод граждан. Функции государства рассматриваются как основные направления деятельности государства, в которых выражается его сущность и социальное назначения. Функции государства определяются характером развития общества. Классификации функций государства зависят от социального назначения государства, действий государства, целями и задачами. Свои функции государство осуществляет с помощью определенных методов. Методы представляют собой способы, средства, приемы, которые используются при функционировании государства.

В контрольной работе я изложила теоретические основы структур управления организацией, достоинства и недостатки различных видов организационных структур. Организационная структура управления предприятием представляет собой упорядоченную совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов системы управления, состав, взаиморасположение и степень устойчивости отношений которых обеспечивают целенаправленное функционирование и развитие ее как единого целого.

Как активный и мыслящий элемент системы, человек предопределяет целостность и организованность трудового процесса. Определяя цель и программу действий, человек, по сути, принимает решение. В более крупном производственном образовании, где задействовано уже несколько элементарных ячеек, совместный труд нескольких людей также предопределяется общей целью и программой действий. Функцию определения цели и программы действий выполняет здесь уже отдельный человек-руководитель. Это он решает, что требуется получить на выходе этой небольшой системы в качественном, количественном или стоимостном выражении. Он же определяет как этого добиться: какие ресурсы ввести, как распределить труд между исполнителями, как организовать движение предметов труда и т.п. Принимаемые решения должны основываться на достоверной, текущей и прогнозируемой информации, анализе всех факторов, оказывающих влияние на решения, с учетом продвижения его возможных последствий.

Система управления организации - одно из ключевых понятий Теории организации, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий во исполнение определённых целей. В рамках этой системы протекает весь управленческий процесс, в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Система управления организации построена для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Отсюда то внимание, которое уделяют ей руководители организаций и специалисты, с целью непрерывного совершенствования, развития как системы в целом, так и её отдельных составляющих. Очевидно, что изучение и совершенствование системы управления, как в рамках отдельной организации, так и государства, общества в целом способствует скорейшему достижению поставленных целей и задач. Список используемой литературы

Проведенное в рамках настоящей работы исследование государства как субъекта управления позволило сделать определенные промежуточные выводы: 1) Государство выступает важнейшим субъектом социального управления. Основными признаками, характеризующими специфику государственного управления, выступают связанность государственного управления с политической организацией общества, политико-правовой связью государственного управления и человека в виде гражданства, наделение государственного управления такими атрибутами, как высший характер в иерархии социального управления, распространенность исключительного характера государственного управления на всю территорию страны, реализация государственного управления посредством системы государственной власти, представляющей собой аппарат принуждения, а так же наличие в системе государственного управления установленных органами государственной власти общеобязательных юридических норм.

Таким образов в результате решения задач поставленных во введении, были получены следующие выводы: 1. Общество не может полностью удовлетворить интересы и потребности всех социальных групп, которые занимают в нем далеко не одинаковое положение в социально-экономическом и политическом отношении, имеют разные интересы, исповедуют разные ценности, обладают неравным доступом к материальным и духовным ресурсам, механизмам создания и распределения благ. Именно поэтому публичное управление призвано служить легальным и легитимным институтом, сглаживающим противоречия и регулирующим общественные отношения на основе существующих законов и норм права путем непосредственного участия всех заинтересованных сторон (гражданского общества, бизнес- и независимого экспертно-аудиторского сообщества) в управлении делами государства.

1) Государственно-административное управление представляет собой систему субъектов, призванных осуществлять реализацию государственной политики в административно-правовой сфере. Государственно-административное управление не тождественно государственному управлению, но тесно с ним взаимосвязано. Государственное управление, представляющее собой систему, определяющую основные направления государственной политики, развития государства. Осуществление этой политики как раз и является задачей государственно-административного управления, которое в целом имеет оперативный, а не стратегический характер. Иными словами, без надлежащего и эффективного государственно-административного управления невозможна стабильная и устойчивая реализация государственной политики во всех общественных сферах. 2) Важную роль в организации государственно-административного управления играет система связей между органами государственной власти (субъектами управления), выражающаяся в отношениях подчиненности.

Ни одну страну не обходят стороной кризисные ситуации, которые возникают в силу различных причин. В конечном итоге  государство разрабатывает стратегии не только для выхода из кризисов, но и для их предотвращения, а также для защиты предпринимателей и граждан от последствий спадов в экономическом развитии.