Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности

Основные главы по теме:

1. Состав административного правонарушения в области предпринимательской деятельности
2. Коррупционные правонарушения в сфере лицензирования и иного осуществления контрольно-разрешительной деятельности
3. Объект преступлений в сфере экономической деятельности
4. Объект административного правонарушения
5. Субъективная сторона административного правонарушения
6. Понятие и общая характеристика административных правонарушений в области предпринимательской деятельности
7. Субъект административного правонарушения
8. Субъективная и объективная сторона административного правонарушения
9. Юридический состав административного правонарушения
10. Уголовно-правовые аспекты незаконного предпринимательства

Краткое содержание глав:

Состав административного правонарушения в области предпринимательской деятельности

Под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии кото­рых конкретное деяние является административным правонарушением.11 Наличие состава административного правонарушения в том или ином деянии — необходимое основание наступления административной ответственности за его совершение. Например, провоз без билета в приго­родном поезде ребенка, проезд которого подлежит частичной оплате является административным правонарушением, совершенным лицом, сопро­вождавшим ребенка (ч. 4 ст. 11.18 КоАП РФ). Если же ребенок в возрасте до 16 лет самостоя­тельно ехал без билета, то, хотя его действие от­вечает всем признакам, свойственным админист­ративному правонарушению как понятию (проти­воправности, виновности, наказуемости), оно тем не менее в указанном конкретном случае не мо­жет квалифицироваться как административное правонарушение.
…

Коррупционные правонарушения в сфере лицензирования и иного осуществления контрольно-разрешительной деятельности

Коррупция получила широкое распространение в разрешительной системе. Предоставление лицензий и лицензионный контроль в различных отраслях выделяются исследователями в числе наиболее коррумпированных сфер деятельности современной России. Так, С.М. Зырянов указывает на коррупциогенную составляющую компетенции должностного лица органа исполнительной власти, включающей полномочия по изданию актов-разрешений (регистрация, лицензирование, согласование и другие формы разрешительной природы) и актов–запретов (приостановление деятельности, отстранение от управления и др.), реализация которых в значительной степени носит дискреционный характер [5, с. 17].
…

Объект преступлений в сфере экономической деятельности

Незаконное предпринимательство тесно переплетается с правонарушениями в экономической сфере, а зачастую одно преступление можно охарактеризовать и как незаконное предпринимательство, и как преступление в экономической деятельности. Действующий УК РФ в гл. 22 предусматривает ответственность за 32 вида преступных деяний, совершаемых в сфере экономики.10
Под родовым объектом данных посягательств понимается комплекс общественных отношений, которые складываются и имеют свои начала в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ. Под видовым объектом правонарушений в экономической деятельности понимаются группы общественных отношений, которые составляют содержание их отдельных отраслей и направлены на то, чтобы охранять права и законные интересы ее участников и реализацию принципов ее осуществления.
…

Объект административного правонарушения
Объект административного правонарушения представляет собой подлежащие юридической защите общественно-правовые отношения, которые регулируются и охраняются нормами административного права в сферах исполнительной власти, предусматривающими применение видов административного наказания (ст. 32 КоАП РФ). Объект можно определить и как установленный правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правилами государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов) нормальный товарообмен при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг, надлежащее отражение выручки от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, а также правильность исчисления налогов при осуществлении кассовых операций.
…

Субъективная сторона административного правонарушения — внутренняя сторона противоправного посягательства, основными характеристиками которой выступают вина, мотивы цель:   вина – это психическое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям.
Формы вины -умысел и неосторожность.
Умысел – заранее обдуманное намерение, когда лицо осознает противоправный характер деяния, предвидит наступление его вредных последствий, желает их наступления (прямой умысел) либо не желает, но сознательно допускает их наступление (косвенный умысел).
Неосторожность в свою очередь может проявляться как:- небрежность. Правонарушитель не осознавал, не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть и осознавать по обстоятельствам дела; самонадеянность. Правонарушитель осознавал, предвидел, но легкомысленно рассчитывал на предотвращение вредных последствий.
…

Понятие и общая характеристика административных правонарушений в области предпринимательской деятельности

Понятие административного правонарушения сформулировано в Кодексе РФ об административных правонарушениях:4 таковым признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Анализ этого определения позволяет выделить общие признаки, присущие всем административным правонарушениям, отличающие его от правомерного поведения и от иных правонарушений (преступлений, дисциплинарных проступков, гражданско-правовых деликтов). К таким признакам следует отнести общественную опасность, административную противоправность, административную наказуемость и виновность.
…

Субъект административного правонарушения

Субъектами административного проступка в сфере предпринимательства выступают физические или юридические лица, виновными действиями (бездействиями) которых причинен вред потребителю или государству.
С ݁п݁о݁н݁я݁т݁и݁е݁м ݁”с݁у݁б݁ъ݁е݁к݁т ݁а݁д݁м݁и݁н݁и݁с݁т݁р݁а݁т݁и݁в݁н݁о݁г݁о ݁п݁р݁о݁с݁т݁у݁п݁к݁а݁” Ко݁А݁П ݁Р݁Ф ݁с݁в݁я݁з݁ы݁в݁а݁е݁т ݁н݁а݁л݁и݁ч݁и݁е ݁о݁п݁р݁е݁д݁е݁л݁е݁н݁н݁ы݁х ݁ю݁р݁и݁д݁и݁ч݁е݁с݁к݁и݁х ݁п݁р݁и݁з݁н݁а݁к݁о݁в݁:
а݁) у݁с݁т݁а݁н݁о݁в݁л݁е݁н݁н݁о݁г݁о ݁з݁а݁к݁о݁н݁о݁м ݁в݁о݁з݁р݁а݁с݁т݁а݁;
б݁) п݁р݁и݁з݁н݁а݁к݁о݁в݁, и݁с݁к݁л݁ю݁ч݁а݁ю݁щ݁и݁х ݁п݁р݁и݁м݁е݁н݁е݁н݁и݁е ݁а݁д݁м݁и݁н݁и݁с݁т݁р݁а݁т݁и݁в݁н݁ы݁х ݁с݁а݁н݁к݁ц݁и݁й ݁к ݁п݁р݁а݁в݁о݁н݁а݁р݁у݁ш݁и݁т݁е݁л݁ю݁;
в݁) с݁п݁е݁ц݁и݁а݁л݁ь݁н݁ы݁х ݁п݁р݁и݁з݁н݁а݁к݁о݁в ݁с݁у݁б݁ъ݁е݁к݁т݁а ݁а݁д݁м݁и݁н݁и݁с݁т݁р݁а݁т݁и݁в݁н݁о݁г݁о ݁п݁р݁о݁с݁т݁у݁п݁к݁а݁, к݁в݁а݁л݁и݁ф݁и݁ц݁и݁р݁у݁ю݁щ݁и݁х ݁а݁д݁м݁и݁н݁и݁с݁т݁р݁а݁т݁и݁в݁н݁у݁ю ݁о݁т݁в݁е݁т݁с݁т݁в݁е݁н݁н݁о݁с݁т݁ь ݁л݁и݁б݁о ݁и݁с݁к݁л݁ю݁ч݁а݁ю݁щ݁и݁х ݁п݁р݁и݁м݁е݁н݁е݁н݁и݁е ݁а݁д݁м݁и݁н݁и݁с݁т݁р݁а݁т݁и݁в݁н݁ы݁х ݁с݁а݁н݁к݁ц݁и݁й݁.
…

Субъективная и объективная сторона административного правонарушения в области предпринимательской деятельности

2.1 Субъект административного правонарушения

Субъектами административного проступка в сфере предпринимательства выступают физические или юридические лица, виновными действиями (бездействиями) которых причинен вред потребителю или государству.
…

Юридический состав административного правонарушения
Понимание состава административного правонарушения необходимо для отграничения его от смежных (частично совпадающих) с ним преступлений. В законодательстве ограничение их производится именно по юридическим критериям элементов их состава. В законодательстве отсутствует понятие состава административного правонарушения, но его содержанием обосновываются правомерность и сущность такого понятия. Состав административного правонарушения – это совокупность закреплённых нормативно-правовыми актами признаков (элементов), при наличии которых деяние квалифицируется как административное правонарушение и наступает административная ответственность.
Иными словами, только при наличии определенных юридических элементов в деянии нарушитель будет нести административную ответственность. Этими признаками (элементами) состава административного правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
…

Заключения по теме:

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что, в практике применения норм КоАП РФ за нарушения в области предпринимательской деятельности возникает немало проблем по таким основополагающим вопросам как понятие, содержание и признаки административного правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, определение правового статуса юридического лица и индивидуального предпринимателя в качестве субъектов административной ответственности, конструкция вины юридического лица, понятие должностного лица, система административных наказаний и правила их назначения, а также иные вопросы, требующие обсуждения и разработки научно-обоснованных предложений и рекомендаций.

Таким образом, значение правового регулирования предпринимательской деятельности велико, поскольку законодательство создает условия для производства и реализации услуг, обеспечивает защиту субъектов хозяйствования и является средством профилактики правонарушений в области предпринимательской деятельности. Правовое регулирование охватывает, в том числе, и порядок разрешения споров между участниками хозяйственного оборота и применения к ним мер юридического воздействия в случаях нарушения прав и законных интересов субъектов экономической деятельности.

Инженерная деятельность, это специфический самостоятельный вид деятельности определенного круга лиц, действия которых направлены на развитие технического прогресса. Осуществление инженерной деятельности основывается на различных технических регламентах, которые закрепляют условия и порядок осуществления определенной технической деятельности. Нарушение таких условий влечет за собой возникновение административной ответственности, которая закреплена в административном законодательстве, а именно в КоАП РФ. Стоит отметить, что в КоАП РФ, все правонарушения сгруппированы в главы в зависимости от того на какие общественные отношения направлены противоправные действия. В КоАП РФ отсутствует глава, в которой бы закреплялись правонарушения в сфере инженерной деятельности. Данные правонарушения закрепляются в иных главах, в качестве примера можно привести ст. 9.4 КоАП РФ или ст. 6.3.1 КоАП РФ.

Результаты анализа действующего законодательства, регламентирующего различные формы разрешительной деятельности, негативная характеристика состояния законности заставляют задуматься о необходимости имплементации указанной нормы. Вместе с тем, особенности правового регулирования разрешительной системы (отсутствие четкого разграничения между различными формами разрешительной деятельности, включая лицензирование и предоставление иных разрешений) требуют более продуманного подхода к определению данной приоритетной сферы правового регулирования антикоррупционной политики, а именно – обозначения в качестве таковой всей разрешительной деятельности в целом (а не отдельных ее форм).

Наиболее распространенным толкованием термина «коррупция» является злоупотребление властью или должностными обязанностями с целью получения выгоды. По направленности ее можно поделить на политическую, экономическую и криминальную. Для достижения своих целей коррупционеры используют следующие инструменты: взятки и подкуп; вымогательство и шантаж; мошенничество; фаворитизм, кумовство, непотизм; лобби; злоупотребление полномочиями. Причинами коррупции являются низкая зарплата чиновников, оторванность политической элиты от народа, экономическая нестабильность, религиозные мотивы. Коррупция тормозит экономическое развитие страны, не дает возможности малым и средним предпринимателям развивать свою деятельность и приносить экономическую выгоду государству, решать проблему занятости населения, удовлетворять потребности граждан.

Мы рассмотрели понятие административного правонарушения, состав административных правонарушений. Признаваемое административным правонарушением деяние – это антиобщественное вредоносное деяние, дезорганизующее систему общественных отношений, но в отличие от преступления, не рассматриваемое государством в качестве общественно опасного деяния.