с точки зрения концепции устойчивого человеческого развития Таблица 1 Исполнение бюджета РФ на 1

с точки зрения концепции устойчивого человеческого развития.
Таблица 1
Исполнение бюджета РФ на 1.10. 2003-2004 гг., млрд. р.

Если проанализировать данные таблицы 1, то можно сделать вывод о вполне устойчивом человеческом развитии России в 2004 году в сравнении с 2003 годом.
Как видно из данных, общий объем доходов страны в 2004 году составил 2425 млрд. рублей, что говорит об увеличении доходов России на 28%, в том числе, существенно увеличились налоговые доходы (30%), в частности, налог на совокупный доход, платежи для использования природными ресурсами.
Если посмотреть на статьи расходов, то их рост в 2004 году составил 11% от величины расходов 2003 года, в том числе, увеличились расходы на национальную оборону, на правоохранительную деятельность, на обеспечение безопасности государства, на социальную политику, и существенно снизились расходы на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных действий.
Как следствие, в 2004 году наблюдается увеличение профицита бюджета в 2004 году в сравнении с 2003 годом. О чем это свидетельствует. Профицит бюджета – это превышение доходов федерального бюджета над его общими расходами. Увеличение в доходах увеличивает бюджетный профицит и сокращает бюджетный дефицит. Таким образом, бюджетный профицит и бюджетный дефицит зависят не только от государственной политики, касающейся расходов и налогообложения, но также и от уровня активности в экономике. И государственные расходы, и подоходные налоги оказывают не только непосредственное воздействие на бюджетный профицит, но и косвенное воздействие, влияя на объем производства и доходы.
BS = t*Y – G – TR,
где BS – бюджетный избыток; t – налоговая ставка; Y – выпуск (производство, доход); G – государственные закупки; TR – трансфертные платежи.
Из этой формулы мы видим, что увеличение государственных расходов сокращает бюджетный профицит на сумму расходов, но оно часто компенсирует это сокращение ростом налогов, которое вытекает из увеличения в доходах, вызванного увеличением в совокупном спросе.
Средства финансового резерва могут использоваться только на: замещение внутренних источников финансирования дефицита федерального бюджета: поступлений от размещения государственных ценных бумаг, поступлений от продажи имущества, находящегося в государственной собственности; замещение внешних источников финансирования дефицита федерального бюджета; погашение государственного долга Российской Федерации.
Но экономическая политика страны должна быть направлена, в первую очередь, на снижение налогового бремени, а не на подавление деловой активности экономических агентов при формировании избыточных доходов бюджета (профицита). Опыт зарубежных стран показывает, что при отсутствии развитого предпринимательского сектора эффективное развитие экономики невозможно. В частности, в США бюджет был дефицитен, за редким исключением, на протяжении многих лет. При этом целью экономической политики является стимулирование деловой активности экономических агентов, a основным инструментом бюджетной политики — поддержка приоритетных направлений развития. Жесткая бюджетная политика, ориентированная на превышение доходов над расходами (фактическое изъятие денег из экономики) с образованием профицита, не соответствует этим целям.
Таким образом, данные таблицы 1, которые, на первый взгляд, кажутся довольно оптимистичными с точки зрения человеческого развития, на самом деле говорят о печальных последствиях, так как профицитный бюджет влечет за собой увеличение налогового бремени и, как следствие, подавление активности экономических агентов, к снижению уровня доходов.

user_logo