декабря 2014 г № 63-30 &quot Об областном бюджете на 2002 год&quot

декабря 2014 г. № 63-30 "Об областном бюджете на 2002 год" эти вопросы даже не обозначены и не предусмотрены. Хотя можно было бы применить хотя бы формулировку статьи 56: "В случае если расходы на реализацию закона или иного нормативного правового акта Челябинской области частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в областном бюджете, то такой закон или нормативный правовой акт Челябинской области реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете ".
Таблица 1 – Основные показатели исполнения сметы расходов гувд челябинской области за счет федерального и областного бюджета в 2014 г. Тыс. Руб.

Весьма показательно, что за последние 10 лет задолженность по финансированию правоохранительных органов из бюджетов разных уровней достигает размера, равного трем годовым объемам бюджета этих органов. Отсюда и та кредиторская задолженность, которая стабильно держалась, доходила в отдельные годы до 30% и выше объемов бюджетного финансирования. К примеру, на конец 2012 г. в ГУВД Челябинской области она составляла 24,8%,УВД г. Магнитогорск – 32,3%. Чем выше статус правоохранительного органа (учреждения), его уровень по сравнению с подчиненными организациями и учреждениями – тем больше будет разрыв между долей кредиторской задолженности на этих правоохранительных уровнях. Этому есть объективное объяснение – если по существующей практике большинство "финансовоёмких" статей сметы на содержание правоохранительных органов не доводятся до мест и используются в центре, то, естественно, и расчеты будут оставаться в центре, в том числе и кредиторская задолженность (табл. 2).
Таблица 2 – Кредиторская задолженность органов внутренних дел тыс. руб.
Наличие неперекрываемых бюджетными ассигнованиями расходов вызывает объективную необходимость изыскания других источников финансирования правоохранительных органов, которые к объемам бюджетных ассигнований составляют значительны суммы: от нескольких десятков тысяч до миллионов рублей. При этом наличие кредиторской задолженности является следствием многих факторов, в том числе и объективных. Криминальная обстановка в стране вынуждает органы законодательной и исполнительной власти увеличивать численность правоохранительных и правозащитных органов. Пусть незначительно, но она растет. Так по ГУВД Челябинской области она за 3 исследуемых года увеличилась на 4,2%.
Увеличение численности – это не только рост расходов на денежное довольствие и заработную плату, выплату различных льгот, компенсаций и гарантий личному составу. Это и значительные материальные затраты. В 2014 г. содержание одной штатной единицы в ГУВД Челябинской области обошлось бюджету в 51,0 тыс. руб., линейной милиции – в 56,6 тыс. руб. Для сравнения: содержание одного работника Судебного департамента – в 118,9 тыс. руб., работника Прокуратуры – в 152,2 тыс. руб.
Рассмотрим динамику объёмов бюджетного финансирования органов внутренних дел на примере областного ГУВД, УВД городов Челябинска и Магнитогорска, ОВД Увельского района.

Таблица 3 – Объемы бюджетного финансирования органов внутренних дел челябинской области за 2012-2014 гг.

Особый режим финансирования действует в Южно-Уральском Управлении внутренних дел на транспорте (УВДТ) и его линейных отделах милиции.
Таблица 4 – Объемы бюджетного финансирования органов внутренних дел Челябинской области на транспорте за 2012-2014 гг.

Правоохранительные органы в качестве дополнительных источников финансирования могут иметь и отчисления от штрафных санкций, налагаемых этими органами. Эти средства устанавливаются по решению местных органов самоуправления. Например, в г. Челябинске разработано и введено в действие Временное положение о порядке зачисления, распределения и использования денежных средств, поступающих в бюджет города в виде штрафов за административные правонарушения в городе Челябинске { Приложение к решению городской Думы от 5 июня 2014 г. № 6/4 "О зачислении, распределении и использовании денежных средств, поступающих в бюджет города в виде штрафов за административные правонарушения в городе Челябинске" (с изм. от 30 октября 2014 г.)}. Названное Положение было разработано в соответствии со статьями 46 и 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, действующей на тот период редакцией Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, другими законодательными актами РФ об административных правонарушениях, Уставом города Челябинска.
Положение, в частности, распространяется и на УВД г. Челябинска и Управления внутренних дел районов города Челябинска, т.к. указанные органы решают задачи, отнесенные к

rosov 4.6

Кандидат технических наук, доцент ВАК. Стаж преподавательской деятельности в должности доцента – 12 лет. Специальности: технические - «Материаловедение в машиностроении»; экономические - «Менеджмент организации», «Экономика и управление"

Нанять автора