декабря 1996 г в Костромской области На нем решался вопрос о закрытии Костромской АЭС

декабря 1996 г. в Костромской области. На нем решался вопрос о закрытии Костромской АЭС. Против строительства АЭС высказалось подавляющее большинство жителей области (87,43%) от общего числа проголосовавших (58,11%). Однако механизм реализации решения, принятого на референдуме в России, недостаточно проработан, и решение костромского референдума осталось не выполненным и по сей день.
В России, так же как и в других странах, население интересуют прежде всего социальные, экономические и, с недавнего времени, экологические проблемы. Однако существующие законодательные запреты не позволяют гражданам решать эти проблемы на референдуме. Инициируя заведомо «непроходные» референдумы, граждане пытаются обратить внимание властей на отсутствие решения этих проблем. В субъектах Федерации особо актуальными становятся вопросы охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Время от времени в разных субъектах Федерации бездействие и безволие региональных властей в решении этих вопросов порождают всплески референдарной активности населения. Думается, некоторые вопросы, связанные с экологической безопасностью, можно было бы решать на консультативных референдумах, тем более если вопросы экологической безопасности охватывают всю территорию субъекта. Особенно это касается вопросов обеспечения экологической безопасности от радиационного воздействия при размещении, проектировании и строительстве ядерных установок, в том числе атомных станций. Здесь речь идет о здоровье людей, более того, о здоровье будущих поколений. Поэтому мнение людей все же стоит учитывать. Решение же экономических и финансовых вопросов на референдуме чревато тем, что референдум и связанная с ним пропагандистская кампания могут привести к расколу общества, противостоянию социальных групп, движений, партий, поляризации сил. Здесь можно согласиться с мнением С.А. Авакьяна, который полагает, что в таких случаях стоит отказаться от референдумов.
Что касается местных референдумов, то интересна их эволюция. В 1990-е годы местные референдумы проводились в основном по экологическим вопросам. В исследовании И.Ю. Зитевой приводится примечательный перечень экологических референдумов, которые инициировались гражданами, но не были проведены, и которые состоялись (26 референдумов), но их результаты не были учтены органами власти. Что еще раз подтверждает, что вопросы экологической безопасности серьезно волнуют граждан, но вызывают опасения у властей. В начале 2000-х годов местные референдумы проводились в основном по вопросам преобразования и изменения статуса муниципальных образований. В целом референдарная активность была довольно низкой. Так, в период 1990 – 2009 гг. на территории Новгородской и Псковской областей были проведены только четыре референдума. Причем из-за низкой явки только один из них был признан состоявшимся – местный референдум Медведского сельского поселения Шимского района Новгородской области 2 марта 2008 г.
С середины 2000-х годов появляется новое веяние в практике референдумов: синхронизированные референдумы. В частности, 27 марта 2005 г. на всей территории Республики Башкортостан во всех муниципальных районах и городских округах были проведены референдумы с идентичными, за исключением наименований муниципальных образований, вопросами. К примеру, в муниципальном образовании «Архангельский район» Республики Башкортостан вопрос был сформулирован следующим образом: «Согласны ли Вы с тем, чтобы в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», инициированного Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, была установлена следующая структура органов местного самоуправления муниципального образования Архангельский район: представительный орган муниципального образования (Совет), председателем которого является избираемый из его состава глава муниципального образования (председатель Совета); местная администрация муниципального образования (Администрация) во главе с главой местной администрации (глава Администрации)?». Как и следовало ожидать, результаты референдумов были положительные.
С 2008 г. на местных референдумах повсеместно начинается решение

MarketingManagement 5.0

Выполняю работы по экономическим дисциплинам. Маркетинг, менеджмент, управление персоналом. управление проектами. Есть опыт написания магистерских и кандидатских диссертаций. Работала в маркетинге. Практикующий бизнес-консультант.

Нанять автора